Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого - Бутенка В.І.,
членів Комісії: Шилової Т.С., Щотки С.О.,
розглянувши питання допуску Савчина Михайла Васильовича до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, -
встановила:
30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VІІІ (далі - Закон).
Відповідно до пункту 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону, протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Законом утворюється Верховний Суд та призначаються судді цього суду за результатами конкурсу.
Відповідно до частин першої і другої статті 79 Закону, конкурс на зайняття вакантної посади судді проводиться відповідно до цього Закону та положення про проведення конкурсу, що затверджується Вищою кваліфікаційною комісією суддів України. Частиною четвертою вищевказаної статті встановлено, що загальний порядок подання заяви для участі у конкурсі та умови його проведення визначаються Вищою кваліфікаційною комісією суддів України.
На виконання вимог статті 79 Закону, рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - Комісія) від 2 листопада 2016 року № 141/зп-16 затверджено Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді (далі - Положення про проведення конкурсу).
Рішенням Комісії від 7 листопада 2016 року № 145/зп-16 оголошено конкурс на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду та затверджено Умови проведення такого конкурсу (далі - Умови конкурсу).
Відповідно до частини другої статті 81 Закону, на посаду судді Верховного Суду за спеціальною процедурою може бути призначена особа, яка відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, за результатами кваліфікаційного оцінювання підтвердила здатність здійснювати правосуддя у Верховному Суді, а також відповідає одній із вимог, визначених частиною першою статті 38 цього Закону. Зокрема, має науковий ступінь у сфері права та стаж наукової роботи у сфері права щонайменше десять років (пункт 2).
Частиною першою статті 71 Закону встановлено перелік документів, які кандидат на посаду судді має подати до Комісії для участі у доборі. Відповідно до пункту 10 частини першої статті 71 Закону, для участі у доборі кандидат на посаду судді, зокрема, подає згоду на проведення щодо нього спеціальної перевірки відповідно до закону, оскільки Комісія на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду та формує його досьє.
Пунктом 4.1. Положення про проведення конкурсу встановлено, що на підставі поданих кандидатом документів член Комісії-доповідач здійснює, перевірку: відповідності осіб, які звернулися для участі у конкурсі, вимогам до кандидатів на посаду судді, встановленим Конституцією та законами України; дотримання кандидатами встановленим умовами конкурсу строку та процедури звернення для участі у конкурсі, а також перевірку поданих документів на відповідність переліку та вимогам щодо їх заповнення.
Перевіркою встановлено, що 8 грудня 2016 року Савчин М.В. у строки і у спосіб, встановлений умовами конкурсу звернувся до Комісії із заявою про проведення кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за спеціальною процедурою призначення як особа, яка відповідає вимозі пункту 2 частини першої статті 38 Закону (має науковий ступінь у сфері права та стаж наукової роботи у сфері права щонайменше десять років). Також встановлено, що Савчин М.В. відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, встановленим Конституцією та законами України.
Водночас перевіркою встановлено, що звернувшись для участі у конкурсі Савчин М.В. не подав до Комісії один з документів, що міститься у переліку, а саме - згоду на проведення щодо нього спеціальної перевірки відповідно до закону, що у свою чергу унеможливлює проведення щодо нього спеціальної перевірки відповідно до закону.
Відповідно до пункту 4.6. розділу IV Положення про проведення конкурсу, за результатами проведеної перевірки членом Комісії-доповідачем на найближчому засіданні палати або колегії ухвалюється рішення про допуск до участі у конкурсі.
Заслухавши доповідача, за результатами перевірки Комісія дійшла висновку, що наведені вище обставини унеможливлюють допуск Савчина М.В. до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, оскільки ним не дано згоди на проведення щодо нього спеціальної перевірки відповідно до закону, передбаченої пунктом 10 частини першої статті 71 Закону, що у свою чергу унеможливлює проведення щодо нього спеціальної перевірки, яка є наступним етапом конкурсу та невід’ємною його частиною.
Керуючись статтями 71, 79, 81, 93, 101 Закону, розділом IV Положення про проведення конкурсу та Умовами конкурсу, Комісія, -
вирішила:
відмовити Савчину Михайлу Васильовичу у допуску до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Головуючий В.І. Бутенко
Члени Комісії: Т.С. Шилова
С.О. Щотка
