Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Першої палати:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА (доповідач), Олега КОЛІУША, Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА,
розглянувши питання про відрядження суддів до Ленінського районного суду міста Миколаєва (нині – Інгульського районного суду міста Миколаєва),
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 26 лютого 2025 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Ленінського районного суду міста Миколаєва у зв’язку з надмірним рівнем судового навантаження в цьому суді.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 24 серпня 2023 року № 852/0/15-23 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» у Ленінському районному суді міста Миколаєва визначено 14 посад суддів. Фактично на посадах перебувають 10 суддів, один з яких проходить військову службу в лавах Збройних Сил України.
Середня кількість днів, необхідних суддям для розгляду справ і матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, за даними звітності за 2024 рік, становить у середньому по Україні 374 дні для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).
У Ленінському районному суді міста Миколаєва середня кількість днів, необхідних для розгляду справ і матеріалів, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею, становить 560 днів, тобто перевищує середній показник по Україні, що дає ДСА України підстави стверджувати про наявність у суді надмірного рівня судового навантаження.
У повідомленні ДСА України зазначено, що врегулювання рівня судового навантаження у цьому суді можливе за умови відрядження до суду 4 суддів.
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Згідно з частиною другою статті 55 вказаного закону відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк, що визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік, крім випадків, передбачених абзацом другим цієї частини.
Відповідно до протоколу розподілу між членами Комісії від 26 лютого 2025 року матеріали про відрядження суддів до Ленінського районного суду міста Миколаєва передано члену Комісії Кидисюку Р.А.
Рішенням Комісії у складі Першої палати від 02 квітня 2025 року № 33/пс-25 внесено до Вищої ради правосуддя подання з рекомендацією на відрядження до Ленінського районного суду міста Миколаєва для здійснення правосуддя судді Ленінського районного суду міста Кіровограда Плохотніченка Леоніда Івановича строком на один рік, відмовлено у внесенні до Вищої ради правосуддя подання про відрядження до Ленінського районного суду міста Миколаєва судді Куйбишевського районного суду Запорізької області Валігурського Геннадія Юрійовича, а також продовжено строк розгляду питання про відрядження трьох суддів до Ленінського районного суду міста Миколаєва до 16 травня 2025 року.
На виконання вимог пункту 2 розділу III Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі – Порядок), на офіційному вебсайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України розміщено оголошення про розгляд питання щодо відрядження суддів до Ленінського районного суду міста Миколаєва.
Протягом зазначеного в оголошенні строку жоден суддя не надав згоди на відрядження до Ленінського районного суду міста Миколаєва.
25 квітня 2025 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни найменувань місцевих загальних судів» від 26 лютого 2025 року № 4273-IX, відповідно до якого, зокрема, змінено найменування Ленінського районного суду міста Миколаєва на Інгульський районний суд міста Миколаєва.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вказані зміни щодо найменування відповідного суду внесено до реєстру.
Згідно з пунктом 15 розділу III Порядку, якщо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України не отримано згоди судді на відрядження у строки, встановлені пунктами 2, 3 розділу ІІІ Порядку, Комісією може бути прийнято рішення про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді або продовження строку розгляду такого питання.
Відповідно до абзацу другого пункту 11 розділу III Порядку Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає рішення про залишення без розгляду та повернення до ДСА України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді у разі відсутності суддів, які виявили бажання бути відрядженими до іншого суду.
Урахувавши, що строк розгляду питання про відрядження суддів до вказаного суду вже продовжувався рішенням Комісії у складі Першої палати від 02 квітня 2025 року № 33/пс-25, однак протягом визначеного Комісією строку жоден суддя не надав згоди на відрядження до вказаного суду, Вища кваліфікаційна комісія суддів України дійшла висновку про наявність підстав для залишення без розгляду питання про відрядження суддів до Ленінського районного суду міста Миколаєва (нині – Інгульського районного суду міста Миколаєва).
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання відрядження суддів до Ленінського районного суду міста Миколаєва (нині – Інгульського районного суду міста Миколаєва).
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Олег КОЛІУШ
Роман САБОДАШ
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
