Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Першої палати:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Людмили ВОЛКОВОЇ, Ярослава ДУХА, Олега КОЛІУША (доповідач), Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА,
розглянувши питання про відрядження суддів до Баранівського районного суду Житомирської області,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 26.02.2025 надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) від 25.02.2025 № 8-3910/25 про необхідність розгляду питання щодо відрядження 1 (одного) судді до Баранівського районного суду Житомирської області.
У повідомленні ДСА України зазначено, що в Баранівському районному суді Житомирської області визначено 4 (чотири) посади суддів, фактично перебуває на посадах 2 (двоє) суддів, Новицького Є.А. призначено на посаду судді Баранівського районного суду Житомирської області Указом Президента України від 29.09.2016 № 425/2016, повноваження судді припинилися у зв’язку із закінченням терміну його призначення.
За інформацією ДСА України, нормативний час, потрібний суддям для розгляду справ, що надійшли до місцевих загальних судів, за даними звітності за 2024 рік, становить у середньому по Україні 374 дні для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24.11.2020 № 3237/0/15-20).
У Баранівському районному суді Житомирської області нормативний час розгляду справ є більшим за середній по Україні та становить 825 днів на одного суддю, тобто перевищує середній показник по Україні, що, на переконання ДСА України, свідчить про надмірний рівень судового навантаження. За твердженням ДСА України, відрядження 1 (одного) судді до Баранівського районного суду Житомирської області дозволить вирішити питання навантаження в цьому суді.
ДСА України також відзначає, що відрядження суддів із судів, територіальну підсудність яких змінено, не вплине на доступ до правосуддя в цих судах.
Відповідно до частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Частиною другою статті 55 вказаного закону визначено, що відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації здійснюється на строк, що визначається Вищою радою правосуддя, але не більше ніж на один рік, крім випадків, передбачених абзацом другим цієї частини.
Розгляд питання щодо відрядження судді здійснюється згідно з Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя № 54/0/15-17 від 24.01.2017 (зі змінами) (далі – Порядок).
Відповідно до протоколу розподілу між членами Комісії від 26.02.2025 доповідачем за повідомленням ДСА України про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді до Баранівського районного суду Житомирської області (єдиний унікальний номер справи 32дпс-45/25) визначено члена Комісії Коліуша О.Л.
На офіційному веб-сайті Комісії 28.02.2025 опубліковано оголошення про призначення до розгляду питання про відрядження 1 (одного) судді до Баранівського районного суду Житомирської області на 19.03.2025, у якому визначено семиденний термін (із дня оприлюднення цього оголошення) для подання відповідних документів.
Вказаний строк закінчився 07.03.2025.
Протягом зазначеного строку жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Баранівського районного суду Житомирської області.
Згідно з абзацом першим пункту 15 розділу ІІІ Порядку, якщо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України не отримано згоди судді на відрядження у строки, встановлені пунктами 2, 3 розділу ІІІ цього Порядку, Комісією може бути прийнято рішення про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді або продовження строку розгляду такого питання.
Заслухавши доповідача, дослідивши наявні в Комісії матеріали, з метою врегулювання навантаження та забезпечення належних умов доступу до правосуддя в Баранівському районному суді Житомирської області Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Першої палати дійшла висновку про продовження строку розгляду питання щодо внесення подання про відрядження 1 (одного) судді до Баранівського районного суду Житомирської області до 19.04.2025.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
продовжити строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження 1 (одного) судді до Баранівського районного суду Житомирської області до 19.04.2025.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Людмила ВОЛКОВА
Ярослав ДУХ
Олег КОЛІУШ
Роман САБОДАШ
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
