Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати:
головуючого – Сидоровича Р.М.,
членів Комісії: Волкової Л.М., Кидисюка Р.А., Коліуша О.Л., Омельяна О.С., Сабодаша Р.Б., Чумака С.Ю.,
розглянувши питання про відрядження судді Куп’янського міськрайонного суду Харківської області Литвинова Андрія Вікторовича,
встановила:
Відповідно до рішення Комісії від 07 вересня 2023 року № 83/зп-23 проведено автоматизований розподіл справ (документів) між членами Комісії у складі Другої палати стосовно суддів, не відряджених із судів, підсудність яких визначено іншим судам, зокрема щодо судді Куп’янського міськрайонного суду Харківської області Литвинова А.В., за результатом якого доповідачем у справі визначено члена Комісії Волкову Л.М. (протокол від 18 вересня 2023 року № 32дпс-177/23).
Розгляд питання про відрядження судді Куп’янського міськрайонного суду Харківської області Литвинова А.В., призначений Комісією на 11 жовтня 2023 року о 13 год 00 хв, не відбувся ІНФОРМАЦІЯ_1.
На офіційному вебсайті Комісії 11 жовтня 2023 року опубліковано оголошення про призначення до розгляду питання про відрядження судді Куп’янського міськрайонного суду Харківської області Литвинова А.В. на 25 жовтня 2023 року о 13 год 00 хв. Стосовно засідання суддю додатково поінформовано шляхом надіслання відповідного повідомлення на його електронну пошту.
У засідання Комісії суддя Литвинов А.В. не прибув.
Згідно з пунктом 8 розділу ІІІ Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (далі – Порядок), неявка судді не перешкоджає розгляду призначеного питання.
Заслухавши доповідача – члена Комісії Волкову Л.М., проаналізувавши інформацію, наявну в матеріалах щодо відрядження, Комісія у складі Другої палати встановила таке.
Указом Президента України від 05 серпня 2005 року № 1151/2005 Литвинова А.В. призначено на посаду судді Куп’янського міськрайонного суду Харківської області строком на п’ять років.
Постановою Верховної Ради України від 09 вересня 2010 року № 2512-VI Литвинова А.В. обрано на посаду судді Куп’янського міськрайонного суду Харківської області безстроково.
Ураховуючи неможливість здійснювати правосуддя в окремих судах під час воєнного стану, розпорядженням Голови Верховного Суду від 18 березня 2022 року № 11/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (окремі суди Донецької, Харківської та Херсонської областей)» територіальну підсудність судових справ окремих судів, зокрема Куп’янського міськрайонного суду Харківської області, визначено Новомосковському міськрайонному суду Дніпропетровської області.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 20 квітня 2023 року № 399/0/15-23 «Про зміну територіальної підсудності судових справ окремих судів Харківської області» з 01 травня 2023 року змінено територіальну підсудність судових справ Куп’янського міськрайонного суду Харківської області на Червонозаводський районний суд міста Харкова.
У зв’язку з неможливістю здійснювати правосуддя під час воєнного стану, територіальну підсудність справ визначено Червонозаводському районному суду міста Харкова.
У відповідь на запит Комісії Червонозаводський районний суд міста Харкова надав інформацію про рівень судового навантаження на суддів цього суду за І півріччя 2023 року, згідно з якою в суді відправляли правосуддя 8 суддів, у провадженні перебувало 5 318 справ.
За повідомленням ДСА України, згідно з даними звітності за І півріччя 2023 року середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, які надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 190 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).
У Червонозаводському районному суді міста Харкова середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею становить 212 днів, тобто перевищує середній показник по Україні.
Відповідно до частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
У період дії надзвичайного чи воєнного стану і за умови зміни територіальної підсудності судових справ, що розглядаються у відповідному суді, у порядку, передбаченому частиною сьомою статті 147 цього Закону, суддя суду, територіальна підсудність справ якого змінюється, може бути без його згоди відряджений для здійснення правосуддя до суду, якому визначається територіальна підсудність справ, що перебували у провадженні суду, в якому працює суддя, а в разі відсутності вакансій у цьому суді – до іншого суду того самого рівня і спеціалізації.
Згідно з пунктом 10 розділу ІІІ Порядку при розгляді питання щодо відрядження судді у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя або виявленням надмірного рівня судового навантаження Вищою кваліфікаційною комісією суддів України враховуються такі критерії: якість розгляду справ суддею, стаж роботи на посаді судді, інформація про стан здійснення правосуддя в суді, в якому суддя обіймає штатну посаду. Комісією можуть бути враховані й інші обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження судді.
Відповідно до абзацу першого пункту 11 розділу ІІІ Порядку за результатами розгляду питання про відрядження судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає рішення, зокрема, про внесення подання до Вищої ради правосуддя з рекомендацією на відрядження судді.
Литвинов А.В. є повноважним суддею і не відправляє правосуддя в Куп’янському міськрайонному суді Харківської області, територіальну підсудність справ якого визначено Червонозаводському районному суду міста Харкова, а тому в силу вимог абзацу другого частини першої статті 55 Закону вирішення питання про відрядження судді не вимагає отримання його згоди.
Комісія дійшла висновку, що відрядження судді Литвинова А.В. не вплине на доступ до правосуддя в цьому суді, натомість дасть змогу врегулювати навантаження в Червонозаводському районному суді міста Харкова. Вирішення указаного питання сприятиме раціональному використанню бюджетних коштів з огляду на необхідність виплати суддівської винагороди судді, який не відправляє правосуддя у суді, підсудність справ якого було визначено іншому суду.
З огляду на викладене Комісія вважає за доцільне внести до Вищої ради правосуддя подання про відрядження судді Куп’янського міськрайонного суду Харківської області Литвинова А.В. до Червонозаводського районного суду міста Харкова.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
внести до Вищої ради правосуддя подання про відрядження судді Куп’янського міськрайонного суду Харківської області Литвинова Андрія Вікторовича до Червонозаводського районного суду міста Харкова строком на один рік.
Головуючий Р.М. Сидорович
Члени Комісії: Л.М. Волкова
Р.А. Кидисюк
О.Л. Коліуш
О.С. Омельян
Р.Б. Сабодаш
С.Ю. Чумак
