Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Руслана СИДОРОВИЧА (доповідач),
членів Комісії: Людмили ВОЛКОВОЇ, Романа КИДИСЮКА,
розглянувши заяву про самовідвід члена Комісії Людмили Волкової від участі в прийнятті рішень індивідуального характеру в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів апеляційних судів стосовно Котеньова Олексія Геннадійовича та Старосєльцевої Оксани Валеріївни,
встановила:
Відповідно до частини першої статті 92 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) Вища кваліфікаційна комісія суддів України є державним колегіальним органом суддівського врядування, який на постійній основі діє у системі правосуддя України.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 79-3 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду або судді Верховного Суду та формує його досьє. Відповідність особи критеріям компетентності, доброчесності та професійної етики встановлюється Комісією під час проведення її кваліфікаційного оцінювання як кандидата на посаду судді.
Рішенням Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 оголошено конкурс на зайняття 532 вакантних посад суддів в апеляційних судах.
Подання заяв про участь у цьому конкурсі завершено 31 грудня 2023 року. Цього ж дня проведено автоматизований розподіл поданих заяв та документів кандидатів між членами Комісії для аналізу та підготовки доповідей.
Під час опрацювання поданих заяв 04 березня 2024 року Волкова Л.М. з’ясувала, що їй розподілено заяви кандидатів на посаду судді апеляційного суду Котеньова О.Г. та Старосєльцевої О.В.
Пунктом 5 рішення Комісії від 14 вересня 2023 року № 94/зп-23 передбачено, що питання допуску до участі в конкурсі на зайняття 532 вакантних посад суддів в апеляційних судах підлягає вирішенню Вищою кваліфікаційною комісією суддів України у складі колегій.
Указані кандидати з 2009 до 2018 року працювали із Волковою Л.М. в Харківському окружному адміністративному суді, однак, за повідомленням члена Комісії, не були та не є її друзями або близькими особами. Крім того, Волкова Л.М. вказала, що зі Старосєльцевою О.В. працювала в Територіальному управлінні державної судової адміністрації в Харківській області з 2003 до 2006 року. Із вказаними особами дружніх стосунків не підтримує, упередженості стосовно кандидатів не відчуває.
Відповідно до статті 100 Закону член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України не має права брати участь у розгляді питання та ухваленні рішення і підлягає відводу (самовідводу), якщо наявні дані про конфлікт інтересів або обставини, що викликають сумнів у його безсторонності. За наявності таких обставин член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України повинен заявити самовідвід. Із тих самих підстав відвід члену Комісії можуть заявити особи, щодо яких або за поданням яких розглядається питання. Відвід має бути вмотивованим і поданим до початку розгляду питання у формі письмової заяви. Головуючий на засіданні зобов’язаний ознайомити із заявою про відвід члена Комісії, якому заявлено відвід. Рішення про відвід (самовідвід) ухвалюється більшістю голосів членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, які беруть участь у засіданні. Голосування проводиться за відсутності члена Комісії, щодо якого вирішується питання про відвід (самовідвід).
Пунктом 92 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Комісії від 13 жовтня 2016 року № 81/зп-16 (у редакції рішення Комісії від 19 жовтня 2023 року № 119/зп-23), визначено, що питання про відвід (самовідвід) члена Комісії вирішується відповідно до статті 100 Закону. Рішення про відвід (самовідвід) кількох членів Комісії ухвалюється щодо кожного з них окремо.
Ураховуючи відсутність у члена Комісії Волкової Л.М. особистих та дружніх стосунків із кандидатами Котеньовим О.Г. та Старосєльцевою О.В., а також відсутність у неї приватного інтересу, Комісія дійшла висновку про відмову у задоволенні заяви про самовідвід члена Комісії колегії № 2 Волкової Л.М.
Керуючись статтями 93, 100, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», пунктом 92 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
відмовити у задоволенні заяви про самовідвід члену Комісії Людмилі Волковій від участі в прийнятті рішень індивідуального характеру в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів апеляційних судів стосовно Котеньова Олексія Геннадійовича та Старосєльцевої Оксани Валеріївни.
Головуючий Руслан СИДОРОВИЧ
Члени Комісії: (не брала участі у голосуванні) Людмила ВОЛКОВА
Роман КИДИСЮК
