Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Ігнатова Р.М.,
членів Комісії: Богоноса М.Б., Волкової Л.М., Гацелюка В.О., Кидисюка Р.А., Кобецької Н.Р., Коліуша О.Л., Мельника Р.І., Омельяна О.С., Пасічника А.В., Сабодаша Р.Б., Сидоровича Р.М., Шевчук Г.М.,
розглянувши заяву члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Чумака Сергія Юрійовича про врегулювання потенційного конфлікту інтересів та самовідвід,
встановила:
Рішенням Вищої ради правосуддя від 01 червня 2023 року № 603/0/15-23 Чумака Сергія Юрійовича призначено на посаду члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
12 червня 2023 року Чумака С.Ю. зараховано до штату Комісії.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 03 квітня
2017 року № 28/зп-17 оголошено добір кандидатів на посаду судді місцевого суду, участь у якому бере дружина Чумака С.Ю. – Потоцька Світлана Сергіївна.
31 липня 2023 року Чумаком С.Ю. подано заяву про врегулювання ймовірного конфлікту інтересів шляхом відводу його від прийняття рішень у складі Комісії щодо затвердження рейтингів кандидатів на посаду судді та резервів на заміщення вакантних посад суддів місцевого суду в нових редакціях.
Розглянувши заяву, Комісія встановила таке.
Відповідно до частин першої та третьої статті 100 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України не має права брати участь у розгляді питання та ухваленні рішення і підлягає відводу (самовідводу), якщо наявні дані про конфлікт інтересів або обставини, що викликають сумнів у його безсторонності.
За наявності таких обставин член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України повинен заявити самовідвід. Із тих самих підстав відвід члену Комісії можуть заявити особи, щодо яких або за поданням яких розглядається питання.
Рішення про відвід (самовідвід) ухвалюється більшістю голосів членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, які беруть участь у засіданні. Голосування проводиться за відсутності члена Комісії, щодо якого вирішується питання про відвід (самовідвід).
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 24 червня
2019 року № 107/зп-19 призначено кваліфікаційний іспит у межах процедури добору кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 03 квітня 2017 року № 28/зп-17.
Рішеннями Комісії від 19 квітня 2019 року № 54/зп-19, від 14 травня 2019 року № 81/зп-19 та від 15 травня 2019 року № 86/зп-19 визначено рейтинги кандидатів на посаду судді та зараховано кандидатів на посаду судді до резервів на заміщення вакантних посад суддів місцевих судів.
Відповідно до частини шостої статті 78 Закону результати кваліфікаційного іспиту дійсні протягом трьох років з дня складення іспиту.
Абзацом другим пункту 17 розділу VI Положення про складення кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів на посаду судді (далі – Положення) передбачено, що термін дії результатів іспиту завершується наступного дня за днем їх затвердження Комісією через три роки.
Згідно з пунктом 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законів України щодо діяльності органів суддівського врядування» повноваження членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України припинено; Вища кваліфікаційна комісія суддів України протягом двох місяців з дня формування її нового складу завершує процедуру добору кандидатів на посаду судді місцевого суду, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 03 квітня 2017 року № 28/зп-17.
Пунктом 292 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що перебіг строку дії результатів кваліфікаційного іспиту кандидатів на посаду судді, у тому числі тих, яких було зараховано до резерву на заміщення вакантних посад суддів, зупиняється з дня припинення повноважень членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України відповідно до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та деяких законів України щодо діяльності органів суддівського врядування».
Пунктом 293 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону передбачено, що з дня формування нового складу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, утвореної відповідно до Закону, перебіг строку, зупиненого відповідно до пункту 292 розділу, продовжується з урахуванням часу, що минув до такого зупинення.
Згідно з частинами першою, восьмою статті 79 Закону конкурс на зайняття вакантної посади судді проводиться відповідно до цього Закону та положення про проведення конкурсу.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить конкурс на зайняття вакантних посад суддів місцевого суду на основі рейтингу кандидатів на посаду судді та суддів, які виявили намір бути переведеними до іншого місцевого суду, за результатами кваліфікаційних іспитів, складених у межах процедури добору суддів чи в межах процедури кваліфікаційного оцінювання відповідно.
Згідно з пунктами 18 – 19 розділу VI Положення на підставі результатів, отриманих учасниками іспиту за підсумками успішного складення іспиту, формується рейтинг кандидатів на посаду судді.
Пунктом 21 розділу VI Положення визначено, що рейтинг затверджується Комісією за кожною спеціалізацією окремо та оприлюднюється на її офіційному вебсайті не пізніше п’яти робочих днів після затвердження.
Відповідно до пункту 22 розділу VI Положення до резерву на заміщення вакантних посад суддів зараховуються кандидати на посаду судді, які успішно склали іспит.
Рішенням Комісії від 26 липня 2023 року затверджено результати призначеного рішенням Комісії від 24 червня 2019 року № 107/зп-19 кваліфікаційного іспиту та визнано 355 кандидатів такими, що склали іспит за однією або більше спеціалізаціями.
Рейтинги за результатами кваліфікаційного іспиту та резерви на заміщення вакантних посад суддів підлягають формуванню в нових редакціях.
Член Комісії Чумак С.Ю. не брав участі в ухваленні рішення Комісії від 26 липня 2023 року про затвердження результатів кваліфікаційного іспиту у зв’язку з задоволенням поданої ним заяви про самовідвід (рішення Комісії від 26 липня 2023 року №35/зп-23).
З огляду на викладене Комісія дійшла висновку про наявність підстав для задоволення самовідводу Чумака Сергія Юрійовича від прийняття рішень щодо затвердження рейтингів кандидатів на посаду судді та резервів на заміщення вакантних посад суддів у новій редакції з метою усунення обставин, що можуть викликати сумніви у безсторонності члена Комісії, а також забезпечення об’єктивності та неупередженості роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Керуючись статтями 92, 93, 100, 101 Закону України «Про судоустрій
і статус суддів» та Положенням про складення кваліфікаційного іспиту та методику оцінювання кандидатів на посаду судді, Вища кваліфікаційна комісія суддів України
вирішила:
задовольнити заяву члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Чумака Сергія Юрійовича про самовідвід у прийнятті Комісією рішення про затвердження рейтингів кандидатів на посаду судді та резервів на заміщення вакантних посад суддів місцевого суду в нових редакціях.
Головуючий Р.М. Ігнатов
Члени Комісії: М.Б. Богоніс
Л.М. Волкова
В.О. Гацелюк
Р.А. Кидисюк
Н.Р. Кобецька
О.Л. Коліуш
Р.І. Мельник
О.С. Омельян
А.В. Пасічник
Р.Б. Сабодаш
Р.М. Сидорович
Г.М. Шевчук
