Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі кваліфікаційної палати:
головуючого – Бутенка В.І.,
членів Комісії: Василенка А.В., Мішина М.І., Тітова Ю.Г., Шилової Т.С., Щотки С.О.
розглянувши питання про затвердження програм іспиту для проведення повторного кваліфікаційного оцінювання суддів місцевих судів,
встановила:
Відповідно до пункту 6 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» Вища кваліфікаційна комісія суддів України (далі - Комісія) забезпечує проведення повторного кваліфікаційного оцінювання суддів, які за результатами первинного кваліфікаційного оцінювання не підтвердили можливість здійснення правосуддя у відповідному суді та пройшли перепідготовку у Національній школі суддів України.
За результатами проведення первинного кваліфікаційного оцінювання суддів, які подали до Комісії заяви про обрання суддею безстроково, 12 суддів місцевих судів не підтвердили можливості здійснювати правосуддя у відповідних судах, з яких 5 - судді місцевих загальних судів, які спеціалізуються на розгляді всіх категорій справ (загальна спеціалізація); цивільних та адміністративних справ (у порядку КАСУ); 3 - судді окружних адміністративних судів, спеціалізацію в яких з розгляду конкретних категорій справ не запроваджено; 4 - судді місцевих господарських судів, які спеціалізуються у справах, пов’язаних із захистом прав на об’єкти інтелектуальної власності та інших спорів; у справах про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом; у справах про банківську діяльність, обіг цінних паперів.
Згідно з пунктом 5.10 Порядку та методології кваліфікаційного оцінювання судді (далі - Порядок) рішення про непідтвердження можливості здійснення суддею правосуддя за результатами первинного кваліфікаційного оцінювання визначає термін відсторонення судді від здійснення правосуддя, тривалість перепідготовки судді в Національній школі суддів України з урахуванням спеціалізації та інстанційності суду, у якому суддя займає штатну посаду, вимоги до звіту Національної школи суддів України за результатами перепідготовки, терміни проведення повторного кваліфікаційного оцінювання.
Пунктом 5.15 Порядку передбачено, що повторне кваліфікаційне оцінювання проводиться за передбаченою цим Порядком процедурою для підтвердження здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді, за правилами, встановленими розділом 3 цього Порядку.
Відповідно до підпункту 3.15.1 Порядку іспит проводиться шляхом складення суддею анонімного письмового тестування та виконання письмового практичного завдання.
Підготовка та розробка тестових запитань і модельних судових справ для проведення іспиту здійснюється Національною школою суддів України з урахуванням критеріїв кваліфікаційного оцінювання, принципів інстанційності та спеціалізації, програм іспиту та відповідно до вимог, встановлених розділом III Положення про порядок складення іспиту та методику його оцінювання під час кваліфікаційного оцінювання судді.
Пунктом 2.11 Порядку передбачено, що Програма іспиту під час кваліфікаційного оцінювання судді (далі — Програма іспиту) визначає зміст, кількісні та якісні характеристики тестування та виконання практичного завдання, розробляється з урахуванням рівня та спеціалізації суду і суддів Національною школою суддів України та затверджується Комісією.
Згідно з пунктом 2.13 Порядку Програма іспиту, зокрема, визначає:
- предмети тестових запитань для виявлення рівня знань у галузі права;
- характеристики, вид та кількість модельних судових справ, які вирішуються під час виконання практичного завдання для виявлення здатності проводити судове засідання;
- відсотковий показник розподілу тестових завдань та практичних завдань у відповідному іспиті.
До Комісії 29.07.2016 з Національної школи суддів України надійшли Програма
іспиту для проведення повторного кваліфікаційного оцінювання суддів місцевих загальних судів, Програма іспиту для проведення повторного кваліфікаційного оцінювання суддів місцевих господарських судів, Програма іспиту для проведення повторного кваліфікаційного оцінювання суддів окружних адміністративних судів.
У зв’язку із наведеним та з метою забезпечення проведення іспиту під час повторного кваліфікаційного оцінювання, обговоривши та доопрацювавши запропоновані Національною школою суддів України програми для проведення повторного кваліфікаційного оцінювання суддів місцевих судів, Комісія дійшла висновку про необхідність їх затвердження.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 83-86, 101, 102 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Комісія
вирішила:
затвердити Програму іспиту для проведення повторного кваліфікаційного оцінювання суддів місцевих загальних судів (додаток 1), Програму іспиту для проведення повторного кваліфікаційного оцінювання суддів місцевих господарських судів (додаток 2), Програму іспиту для проведення повторного кваліфікаційного оцінювання суддів окружних адміністративних судів (додаток 3).
Доручити Національній школі суддів України доопрацювати відповідно до вимог Комісії бази тестових та практичних завдань для забезпечення проведення повторного кваліфікаційного оцінювання суддів та надати Комісії до 15 жовтня 2016 року.
Головуючий В.І. Бутенко
Члени Комісії: А.В. Василенко
М.І. Мішин
Ю.Г. Тітов
Т.С. Шилова
С.О. Щотка
