Про розгляд питання щодо визначення складів колегій Вищої кваліфікаційної комісії суддів України для проведення первинного кваліфікаційного оцінювання суддів апеляційних судів Київського регіону, які не з’явились для проходження оцінювання чи його етапів з поважних причин та подали до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України заяви про встановлення строків проведення щодо них первинного кваліфікаційного оцінювання, а також суддів апеляційних судів Київського регіону, стосовно яких оголошено перерву у визначенні результатів первинного кваліфікаційного оцінювання

Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:

головуючого - Патрюка М.В.,

членів кваліфікаційної палати Комісії: Бутенка В.І., Василенка А.В., Тітова Ю.Г., Шилової Т.С., Щотки С.О.,

членів дисциплінарної палати Комісії: Весельської Т.Ф., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Прилипка С.М., Устименко В.Є.,

розглянувши питання про визначення складів колегій Вищої кваліфікаційної комісії суддів України для проведення первинного кваліфікаційного оцінювання суддів апеляційних судів Київського регіону, які не з’явились для проходження оцінювання чи його етапів з поважних причин та подали до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України заяви про встановлення строків проведення щодо них первинного кваліфікаційного оцінювання, а також суддів апеляційних судів Київського регіону, стосовно яких оголошено перерву у визначенні результатів первинного кваліфікаційного оцінювання,

встановила:

Відповідно до підпункту 2 пункту 6 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» Вища кваліфікаційна комісія суддів України забезпечує проведення первинного кваліфікаційного оцінювання суддів апеляційних судів протягом двох років з дня набрання чинності Законом України «Про забезпечення права на справедливий суд» з метою прийняття рішень щодо можливості здійснення ними правосуддя у відповідних судах.

На виконання вимог Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд», а також відповідно до статей 83-86 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі - Закон) Комісією визначено Порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання судді (далі - Порядок), затверджено Положення про порядок складення іспиту та методику його оцінювання під час кваліфікаційного оцінювання судді (далі - Положення), які погоджено Радою суддів України 11 грудня 2015 року.

Відповідно до частини другої статті 105 Закону Голова Комісії організовує роботу Комісії, визначає обов’язки заступника Голови, веде засідання Комісії, здійснює підготовку засідань Комісії та організовує діловодство. Обов’язки Голови Комісії у разі його відсутності виконує заступник Голови Комісії, а за відсутності заступника Голови - член Комісії, обраний за квотою з’їзду суддів України, який має більший стаж роботи на посаді судді.

Згідно з вимогами пункту 7 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» та відповідно до пункту 5.3 Порядку, пункту 8.3 Положення первинне кваліфікаційне оцінювання суддів апеляційних судів здійснюється кваліфікаційною та дисциплінарною палатами Комісії спільно шляхом формування колегій із трьох членів Комісії (далі - колегія) за принципом змішаного представництва кожної з палат Комісії.

22 березня 2016 року Комісією прийнято рішення № 17/зп-16 про проведення протягом квітня-червня 2016 року первинного кваліфікаційного оцінювання суддів апеляційних судів міста Києва та Київської області, затверджено список суддів, які проходитимуть оцінювання, графік проведення первинного кваліфікаційного оцінювання та перелік завдань для проведення анонімного письмового тестування.

За результатами первинного кваліфікаційного оцінювання суддів апеляційних судів Київського регіону встановлено, що для проходження оцінювання чи його етапів не з’явились 23 судді, з них:

• 8 суддів у зв’язку з перебуванням у відпустці, зокрема 7 суддів у зв’язку з перебуванням у відпустці для догляду за дитиною;
• 15 суддів у зв’язку з тимчасовою непрацездатністю (з них 3 суддів лише під час співбесіди);

Станом на 15 червня 2016 року на виконання вимог підпункту 3.22.7 Порядку та відповідних запитів на адресу Комісії надійшло 13 заяв суддів, які не з’явились для проходження оцінювання чи його етапів з поважних причин, щодо встановлення строків проведення їх первинного кваліфікаційного оцінювання:

1. Судді Київського апеляційного господарського суду Майданевича Анатолія Григоровича, включеного до складу підгрупи II групи 2 суддів;
2. Судді Київського апеляційного господарського суду Гончарова Сергія Августовича, включеного до складу підгрупи II групи 2 суддів;
3. Судді апеляційного суду Київської області Олійника Василя Івановича, включеного до складу підгрупи І групи 3 суддів;
4. Судді Київського апеляційного адміністративного суду Гром Любові Миколаївни, включеної до складу підгрупи І групи 4 суддів;
5. Судді Київського апеляційного адміністративного суду Епель Оксани Володимирівни, включеної до складу підгрупи І групи 4 суддів;
6. Судді Київського апеляційного адміністративного суду Оксененка Олега Миколайовича, включеного до складу підгрупи II групи 5 суддів;
7. Судді Київського апеляційного адміністративного суду Кучми Андрія Юрійовича, включеного до складу підгрупи І групи 6 суддів;
8. Судді Київського апеляційного господарського суду Зеленіна Вячеслава Олексійовича, включеного до складу підгрупи II групи 6 суддів;
9. Судді Київського апеляційного господарського суду Ткаченка Бориса Олександровича, включеного до складу підгрупи II групи 8 суддів;
10. Судді Київського апеляційного адміністративного суду Борисюк Лариси Павлівни, включеної до складу підгрупи II групи 8 суддів;
11. Судді Київського апеляційного адміністративного суду Вівдиченко Тетяни Романівни, включеної до складу підгрупи II групи 8 суддів;
12. Судді Апеляційного суду міста Києва Лашевича Валерія Миколайовича, включеного до складу підгрупи II групи 9 суддів;
13. Судді Апеляційного суду міста Києва Шахової Олени Василівни, включеної до складу підгрупи І групи 11 суддів.

Рішенням Комісії від 01 квітня 2016 року № 22/зп-16 зупинено первинне кваліфікаційне оцінювання 21 судді апеляційних судів Київського регіону, які подали до Вищої ради юстиції заяви про відставку, зокрема судді апеляційного суду Київської області Полосенка Василя Степановича.

Проте на виконання запиту Комісії Вищою радою юстиції надано список суддів судів загальної юрисдикції, які відкликали раніше подані заяви про звільнення (станом на 31 травня 2016 року). Відповідно до наданої інформації серед суддів, які відкликали раніше подані заяви про звільнення, до Вищої ради юстиції з такою заявою звернувся також суддя апеляційного суду Київської області Полосенко Василь Степанович.

З огляду на викладене 15 червня 2016 року Комісією прийнято рішення про проведення первинного кваліфікаційного оцінювання суддів апеляційних судів Київського регіону, які не з’явились для проходження оцінювання чи його етапів з поважних причин та подали до Комісії заяви про встановлення строків проведення щодо них первинного кваліфікаційного оцінювання.

Крім того, за результатами проведення співбесіди з суддею Київського апеляційного господарського суду Мартюк Антоніною Іванівною 12 травня 2016 року Комісією прийнято рішення № 226/ко-16 щодо оголошення перерви у розгляді питання про визначення результатів її первинного кваліфікаційного оцінювання у зв’язку з необхідністю проведення додаткової перевірки даних суддівського досьє.

За результатами проведення співбесіди з суддею Апеляційного суду міста Києва Гаращенком Дмитром Руслановичем 17 травня 2016 року Комісією прийнято рішення № 237/ко-16 щодо оголошення перерви у розгляді питання про визначення результатів його первинного кваліфікаційного оцінювання у зв’язку з необхідністю проведення додаткової перевірки даних суддівського досьє.

За результатами проведення співбесіди з суддею Апеляційного суду міста Києва Глиняним Віктором Петровичем 18 травня 2016 року Комісією прийнято рішення № 245/ко-16 щодо оголошення перерви у розгляді питання про визначення результатів його первинного кваліфікаційного оцінювання у зв’язку з необхідністю проведення додаткової перевірки даних суддівського досьє.

У зв’язку із закінченням додаткової перевірки даних суддівських досьє судді Київського апеляційного господарського суду Мартюк Антоніни Іванівни та суддів Апеляційного суду міста Києва Гаращенка Дмитра Руслановича, Глиняного Віктора Петровича 15 червня 2016 року Комісією також прийнято рішення про встановлення строків проведення співбесіди та включення їх до відповідного списку суддів.

Відповідно до підпункту 5.6.1.3 Порядку дослідження суддівського досьє та проведення співбесіди у межах первинного кваліфікаційного оцінювання суддів здійснюється з урахуванням положень, передбачених розділом 2 і пунктами 3.16-3.18 Порядку, та передбачає вивчення членом колегії-доповідачем матеріалів суддівського досьє, підготовку доповіді за результатами вивчення суддівського досьє та її оголошення під час співбесіди із суддею.

25 березня 2016 року Комісією прийнято рішення № 18/зп-16 про формування семи складів колегій для проведення протягом квітня-червня 2016 року первинного кваліфікаційного оцінювання суддів апеляційних судів Київського регіону, визначення порядку їх роботи та здійснення автоматизованого визначення члена колегії-доповідача матеріалів суддівського досьє для підготовки до розгляду і доповіді справи під час проведення оцінювання між членами відповідних колегій.

За результатами проведеного 4 квітня 2016 року автоматизованого визначення члена колегії-доповідача матеріалів суддівського досьє під час проведення первинного кваліфікаційного оцінювання суддів апеляційних судів між членами відповідних колегій з урахуванням порядку, визначеного рішенням Комісії від 25 березня 2016 року № 18/зп-16, а також пункту 2.6 Положення про автоматизовану систему визначення членів Комісії
для підготовки до розгляду і доповіді справ, визначено таких членів колегій-доповідачів матеріалів суддівських досьє:

1. Козьякова С.Ю. (голова колегії 2) - суддів Київського апеляційного адміністративного суду Борисюк Лариси Павлівни, Вівдиченко Тетяни Романівни, Кучми Андрія Юрійовича та Епель Оксани Володимирівни;
2. Тітова Ю.Г. (член колегії 2) - суддів Київського апеляційного адміністративного суду Гром Любові Миколаївни та Оксененка Олега Миколайовича;
3. Заріцьку А.О. (голова колегії 3) - суддів Київського апеляційного господарського суду Зеленіна Вячеслава Олексійовича, Ткаченка Бориса Олександровича та Мартюк Антоніни Іванівни;
4. Щотку С.О. (член колегії 3) - суддів Київського апеляційного господарського суду Майданевича Анатолія Григоровича та Гончарова Сергія Августовича;
5. Василенка А.В. (член колегії 1) - судді апеляційного суду Київської області Олійника Василя Івановича та судді Апеляційного суду міста Києва Шахової Олени Василівни;
6. Шилову Т.С. (член колегії 4) - суддів Апеляційного суду міста Києва Лашевича Валерія Миколайовича та Глиняного Віктора Петровича;
7. Бутенка В.І. (член колегії 1) - судді Апеляційного суду міста Києва Гаращенка Дмитра Руслановича;
8. Мішина М.І. (член колегії 6) - судді апеляційного суду Київської області Полосенка Василя Степановича.