Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого - Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Василенка А.В., Заріцької А.О., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Мішина М.І., Прилипка П.С., Тітова Ю.Г., Шилової Т.С.,
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно судді Свалявського районного суду Закарпатської області Василихи Жанни Володимирівни за зверненням директора ТОВ "Туристичний комплекс Поляна - Квасова" Бабця Д.В.,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у лютому 2015 року надійшло звернення директора ТОВ "Туристичний комплекс Поляна - Квасова" Бабця Д.В., в якому порушується питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності судді Свалявського районного суду Закарпатської області Василихи Ж.В. через невжиття нею заходів щодо розгляду цивільної справи № 2/710/702/11 протягом строку, встановленого законом. Крім того, автор звернення висловлює свою незгоду із процесуальними діями судді під час розгляду нею цивільної справи. На момент подачі скарги до Комісії, 17.02.2015, розгляд цивільної справи тривав.
28.03.2015 набрав чинності Закон України "Про забезпечення права на справедливий суд", яким Закон України "Про судоустрій і статус суддів" викладено у новій редакції. Відповідно до пункту 8 Розділу II цього Закону (Прикінцеві та перехідні положення), заяви та скарги, подані до набрання чинності цим Законом, а також дисциплінарні провадження щодо суддів, розпочаті до набрання чинності цим Законом, здійснюються відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги), відкриття відповідного провадження.
Враховуючи наведене, дисциплінарне провадження за даною скаргою здійснюється за Законом України "Про судоустрій і статус суддів" в редакції 2010 року.
Відповідно до статті 86 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" членом Комісії проведено перевірку викладених у зверненні фактів та обставин.
Розглянувши зібрані у процесі перевірки матеріали, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Василихи Ж.В. необхідно відмовити, з таких підстав.
Перевіркою встановлено, що у провадженні судді Свалявського районного суду Закарпатської області Василихи Ж.В. перебувала на розгляді цивільна справа за позовом ТОВ "Туристичний комплекс Поляна - Квасова" до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, КУП "Свалявське РБТІ", Полянської сільської ради, управління Держземагенства у Свалявському районі Закарпатської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору АТ "ОДЛАС ІНК" (Сейшельські острови) про визнання права власності та витребування з чужого незаконного володіння нерухомого майна - будівель та споруд туристичного комплексу "Поляна - Квасова", визнання недійсними та скасування державних актів, визнання права власності, визнання недійсним договору дарування земельної ділянки. Вказана справа надійшла до провадження судді Василихи Ж.В. 02.04.2014 після скасування судових рішень у ній Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ та направлення справи до суду першої інстанції на новий розгляд. Перше судове засідання призначено суддею Василихою Ж.В. на 17.04.2014. У зв’язку із неявкою сторін судовий розгляд справи відкладався 17.04.2014 та 08.05.2014. За клопотанням відповідача ОСОБА_3 відкладено судове засідання 23.05.2014. Судове засідання, яке призначено на 09.06.2014 не відбулося через те, що цей день припав на державне свято, а тому був вихідним. 20 червня 2014 року відбулося судове засідання, винесено ухвалу про залучення до участі у справі правонаступника, відкладено засідання через неотримання відповідачем ОСОБА_4 заяву про уточнення позовних вимог, подану позивачем 10.06.2014. Судове засідання, яке призначалося суддею на 15.08.2014 не відбулося у зв’язку із перебуванням судді у нарадчій кімнаті щодо розгляду кримінальної справи по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого частиною 1 статті 115 КК України. 27 серпня 2014 року судом проведено судове засідання, яке було відкладено для з'ясування обставин, які мають значення для судового розгляду справи. Призначене судове засідання на 11.09.2014 не відбулося у зв'язку з перебуванням судді Василихи Ж.В. у нарадчій кімнаті по кримінальній справі по обвинуваченню ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених частиною 3 статті 289, частиною 3 статті 357 КК України. 25 вересня 2014 року судове засідання не відбулося у зв’язку з участю судді Василихи Ж.В. у семінарі з питань застосування виборчого законодавства у Львівському апеляційному адміністративному суді. У судовому засіданні, яке відбулося 03.10.2014 судом винесено ухвалу про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - АТ "ОДДАС ІНК". У зв’язку тим, що вказане підприємство зареєстровано на Сейшельських островах, з метою належного повідомлення учасника процесу, розгляд справи відкладено судом на 23.04.2015, про що свідчить копія повідомлення іноземного підприємства, що міститься в матеріалах перевірки.
Ухвалою Свалявського районного суду Закарпатської області від 23 квітня 2015 року суддею Василихою Ж.В. задоволено відвід судді, який їй заявлено відповідачем ОСОБА_1. Справу було передано на розгляд іншому судді цього суду.
У письмових поясненнях суддею Василихою Ж.В. спростовано доводи заявника про не вчинення нею процесуальних дій щодо розгляду справи та зазначено, що нею вживалася усі можливі дії для реалізації сторонами своїх процесуальних прав.
З матеріалів перевірки вбачається, що тривалість розгляду цивільної справи обумовлена об’єктивними причинами, які не залежали від волі судді.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України діє виключно в межах повноважень, визначених статтею 91 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", не є органом правосуддя і не вправі надавати правову оцінку судовим рішенням у справі та процесуальним діям судді щодо розгляду справи, оскільки такі повноваження належать виключно судам вищих судових інстанцій.
Підстави дисциплінарної відповідальності судді визначено статтею 83 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
Оскільки в діях судді Василихи Ж.В. не вбачається ознак дисциплінарного проступку, передбаченого статтею 83 Закону України “Про судоустрій і статус суддів”, підстави для відкриття дисциплінарної справи стосовно вказаної судді відсутні.
Керуючись статтями 83-86, 91, 97 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" у редакції 2010 року, Комісія
вирішила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Свалявського районного суду Закарпатської області Василихи Жанни Володимирівни за зверненням директора ТОВ "Туристичний комплекс Поляна - Квасова" Бабця Д.В.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.В. Василенко
А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
Т.С. Шилова
