Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого ˗ Тітова Ю.Г.,
членів Комісії: Весельської Т.Ф., Заріцької А.О., Луцюка П.С., Мішина М.І., Прилипка С.М., Устименко В.Є., Щотки С.О.,
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно судді окружного адміністративного суду міста Києва Кротюка Олександра Володимировича за зверненнями Міністра юстиції України Петренка П.Д., заступника Міністра юстиції України Янчука А.В., народних депутатів України VIII скликання Алексєєва І.С., Помазанова А.В., Сторожука Д.А.,
встановила:
У лютому ˗ квітні 2014 року до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі ˗ Комісія) надійшли звернення Міністра юстиції України Петренка П.Д., заступника Міністра юстиції України Янчука А.В., народних депутатів України VIII скликання Алексєєва І.С., Помазанова А.В., Сторожука Д.А. щодо поведінки судді окружного адміністративного суду міста Києва Кротюка О.В.
Зі змісту звернень убачається, що у провадженні судді окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменка В А. перебувала адміністративна справа № 826/9751/14 за позовом Міністра юстиції України, державної реєстраційної служби України, треті особи: Служба безпеки України, Всеукраїнське об’єднання «Свобода», Радикальна партія Олега Ляшка, Громадська організація «Воля-Громада-Козацтво», Українська республіканська партія, за участі Генеральної прокуратури України до Комуністичної партії України, про заборону політичної партії (далі ˗ Справа про заборону Комуністичної партії).
Зокрема, заявники вказали, що ухвалою судді Кузьменка А.В. від 18 лютого 2015 року задоволено його заяву про самовідвід, а також іншою ухвалою судді Кузьменка А.В. від 18 лютого 2015 року із урахуванням колективної заяви про самовідвід, поданої складом суддів окружного адміністративного суду м. Києва (зокрема і суддею Кротюком О.В.), присутніх на робочому місці 18 лютого 2015 року та неможливістю утворити станом на 18 лютого 2015 року новий склад суду в окружному адміністративному суду місті Києва, передано адміністративну Справу про заборону Комуністичної партії на розгляд Київському окружному адміністративному суду.
Із урахуванням викладених обставин заявники просять Комісію притягнути суддю окружного адміністративного суду міста Києва Кротюка О.В. до дисциплінарної відповідальності у зв’язку із поданою ним та іншими суддями цього ж суду колективною заявою про самовідвід у адміністративній Справі про заборону Комуністичної партії.
28 березня 2015 року набрав чинності Закон України «Про забезпечення права на справедливий суд» (далі ‑ Закон) від 12 лютого 2015 року № 192-VIII, яким Закон України «Про судоустрій і статус суддів» викладено у новій редакції. Відповідно до пункту 8 розділу II цього Закону (Прикінцеві та перехідні положення) заяви та скарги, подані до набрання чинності цим Законом, а також дисциплінарні провадження щодо суддів, розпочаті до набрання чинності цим Законом, здійснюються відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги), відкриття відповідного дисциплінарного провадження.
Ураховуючи наведене, дисциплінарне провадження за даною скаргою має здійснюватися за Законом України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року.
Відповідно до статті 86 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» членом Комісії проведено перевірку викладених у скарзі обставин.
Розглянувши матеріали перевірки, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку про припинення дисциплінарного провадження стосовно Кротюка О.В. з таких підстав.
Перевіркою встановлено, що Указом Президента України від 21 серпня 2007 року № 727/2007 Кротюка Олександра Володимировича призначено на посаду судді окружного адміністративного суду міста Києва строком на п’ять років, постановою Верховної Ради України від 05 липня 2012 року № 5120-VI обрано суддею безстроково.
22 жовтня 2015 року Кротюк О.В. звернувся до Вищої ради юстиції із завою про звільнення з посади судді окружного адміністративного суду міста Києва за власним бажанням.
За результатами розгляду матеріалів за заявою Кротюка О.В. Вищою радою юстиції 25 грудня 2015 року прийнято рішення № 1220/0/15-15 про внесення подання до Верховної Ради України про звільнення Кротюка О.В. з посади судді окружного адміністративного суду міста Києва за власним бажанням.
Постановою Верховної Ради України від 04 лютого 2016 року № 997-VIII Кротюка Олександра Володимировича звільнено із займаної посади судді окружного адміністративного суду міста Києва відповідно до пункту 9 частини п'ятої статті 126 Конституції України у зв'язку з поданням заяви про звільнення з посади за власним бажанням.
Частиною першою статті 84 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що дисциплінарне провадження ˗ це процедура розгляду органом, визначеним законом, звернення, в якому містяться відомості про порушення суддею вимог щодо його статусу, посадових обов’язків чи присяги судді.
Згідно з частиною першою статті 51 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддею є громадянин України, який відповідно до Конституції України та цього Закону призначений чи обраний суддею, займає штатну суддівську посаду в одному з судів України і здійснює правосуддя на професійній основі.
Таким чином, Кротюк О.В. з огляду на Постанову Верховної Ради України 04 лютого 2016 року № 997-VІІІ не наділений статусом судді в розумінні статті 51 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Ураховуючи наведене, підстави для здійснення Комісією дисциплінарного провадження стосовно Кротюка Олександра Володимировича відсутні.
Частиною третьою статті 90 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що порядок роботи Вищої кваліфікаційної комісії суддів України визначається її регламентом.
Відповідно до підпункту 13.2.12 пункту 13.2 розділу XIII Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 08 червня 2011 року № 1802/зп-11 (зі змінами та доповненнями) розгляд Комісією питання про притягнення судді до дисциплінарної відповідальності у разі подання ним заяви про відставку здійснюється у загальному порядку. Якщо на момент розгляду такого питання суддя звільнений з посади уповноваженим органом чи до Комісії надійшло повідомлення від голови суду, в якому суддя обіймав посаду, про смерть судді та документи, що це підтверджують, Комісія припиняє дисциплінарне провадження із зазначенням у рішенні цих обставин.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 83-86, 91, 97 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року та підпунктом 13.2.12 пункту 13.2 розділу XIII Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у редакції 2011 року, Комісія
вирішила:
припинити дисциплінарне провадження стосовно Кротюка Олександра Володимировича за зверненнями Міністра юстиції України Петренка П.Д., заступника Міністра юстиції України Янчука А.В., народних депутатів України VIII скликання Алексєєва І.С., Помазанова А.В., Сторожука Д.А.
Головуючий Ю.Г. Тітов
Члени Комісії: Т.Ф. Весельська
А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
В.Є. Устименко
С.О. Щотка
