Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі дисциплінарної палати:
головуючого ‑ Патрюка М.В. - доповідача,
членів Комісії: Заріцької А.О., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Прилипка С.М., Устименко В.Є.,
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно судді Личаківського районного суду міста Львова Гирича Сергія Васильовича за зверненнями Ліщинського В.А.,
встановила:
У серпні та вересні 2015 року з депутатських фракцій Політичних партій «Народний Фронт» та «Об'єднання «Самопоміч», Кабінету Міністрів України на адресу Комісії надійшли звернення Ліщинського В.А. щодо поведінки судді Личаківського районного суду міста Львова Гирича С.В.
У зверненнях заявник зазначив, що у Личаківському районному суді міста Львова перебуває адміністративна справа № 463/2389/15-а за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради про скасування розпорядження від 27 березня 2015 року про демонтаж альтанки в саду за адресою: м. Львів, АДРЕСА_1. Ухвалою судді Личаківського районного суду міста Львова Гирича С.В. від 28 травня 2015 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду. Ліщинський В.А. залучений представником третьої особи на стороні відповідача.
Згідно з розміщеною на сайті www.korupciya.com статтею «Золотовалютні чиновники. Як живе Сергій Гирич» фотокопії дозволу Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю та виконання будівельних робіт, Гиричу С.Й. був наданий дозвіл на реконструкцію квартири НОМЕР_1. Візуальне обстеження будинку із АДРЕСА_2 показує, що всі будівельні роботи у квартирі завершено, в результаті надбудови до квартири приєднано частину горища, а прибудова до будинку розміщена на частині прибудинкової території. Разом з тим, законність реконструкції квартири судді Гирича є сумнівною, а надання дозвільних документів могло відбутися з грубим порушенням чинного законодавства.
Суддя Гирич С.В. в Декларації про майно, доходи витрати та зобов'язання фінансового характеру судді Гирича С.В. (взято з сайту Личаківського районного суду м. Львова) за 2013 року в графі Майно, що перебуває у власності, в оренді чи на іншому праві користування членів сім'ї декларанта» зазначена квартира в м. Львові площею 242,7 кв. м. Дружиною в даній декларації вказано Гирич С.Й. Разом з тим відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером 2501781 (власником квартири є Гирич Світлана Йосифівна – дружини судді, яка перебуває з ним у законному шлюбі і носить його прізвище) загальна площа квартири 70,5 кв. м, а сама квартира перебуває на реконструкції згідно з розпорядженням Личаківської райадміністрації № 816 від 30 травня 2002 року.
Гирич С.В. приховав від ЛКП «Гоподар» (вул. Личаківська, 75) реальну площу квартири 242, 7 кв.м, якою користується протягом десяти останніх років, а оплачує комунальні послуги за 64,5 кв.м. Через таку протиправну поведінку в бюджет не сплачено значну суму грошових коштів, суддя незаконно збагачується та отримує протягом тривалого часу незаконний дохід шляхом ухилення від сплати в повному обсязі житлово-комунальних послуг.
Розглядаючи цивільні та адміністративні справи суддя Гирич С.В. виносить численні рішення, у яких визнає подібні дії, які вчинені іншими особами, однозначними порушеннями чинного законодавства. Водночас у приватному житті він грубо порушує законодавство у сфері містобудівної діяльності та благоустрою.
Ліщинський В.А. 20 липня 2015 року, перебуваючи у приміщенні Личаківського районного суду міста Львова, мав намір подати заяву про відвід судді Гирича С.В., але хотів з’ясувати, яким чином заявити про відвід судді не розголосивши при цьому особистих даних судді. Проте суддя Гирич С.В. на зазначене запитання відреагував вкрай емоційно та пригрозив, що притягне його до кримінальної відповідальності.
У судовому засіданні 21 липня 2015 року в адміністративній справі № 463/2389/15-а суддя Гирич С.В. заявив самовідвід.
30 липня 2015 року Ліщинському В.А. стало відомо, що стосовно ОСОБА_3 було порушено кримінальне провадження за статтею 376 КК України за втручання в діяльність судових органів.
Відповідно до статті 95 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» членом Комісії проведено перевірку викладених у зверненні фактів та обставин.
Розглянувши висновок члена Комісії та зібрані в процесі перевірки матеріали, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Гирича С.В. необхідно відмовити з таких підстав.
Установлено, що до Личаківського районного суду міста Львова 26 травня 2015 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Личаківської районної адміністрації Львівської міської ради про визнання протиправним розпорядження голови районної адміністрації № 101 «Про демонтаж самочинно влаштованої альтанки на прибудинковій території на АДРЕСА_1 у місті Львові.
Ухвалою судді Личаківського районного суду міста Львова Гирич С.В. від 28 травня 2015 року у справі відкрито провадження і призначено її розгляд у судове засідання на 19 червня 2015 року.
У судове засідання 19 червня 2015 року з'явилися сторони та Ліщинський В.А., який подав клопотання про залучення до участі в справі як третю особу без самостійних вимог його дружину ОСОБА_4, яка є власником квартири АДРЕСА_1 у місті Львові. Дане клопотання було задоволено. Інтереси ОСОБА_4 згідно з дорученням представляв Ліщинський В.А., йому було вручено копію позову, а розгляд справи відкладено на 01 липня 2015 року.
У судовому засіданні 01 липня 2015 року за клопотанням позивача ОСОБА_1 розгляд справи було відкладено на 21 липня 2015 року.
Ухвалою Личаківського районного суду міста Львова від 21 липня 2015 року заяву головуючого судді Гирича С.В. про самовідвід задоволено.
У письмових поясненнях суддя Гирич С.В. зазначив, що 20 липня 2015 року близько 9 год. 20 хв. в приймальну голови Личаківського районного суду міста Львова, прибув Ліщинський В.А. та запросив зайти у робочий кабінет переговорити з ним. Ліщинському В.А. було роз’яснено, що спілкування із учасниками процесу відбувається виключно у судовому засіданні.
Ліщинський В.А. вийшов за суддею у коридор і звернувся з погрозами та став шантажувати, пояснивши, що має документи на проведення реконструкції його квартири, яка здійснена незаконно, і також незаконно встановлено альтанку на земельній ділянці. При цьому він пояснив, якщо буде винесено рішення не на його користь, всі документи він передасть журналістам. Двері в цей час до приймальні голови суду були відкриті і цю розмову чули працівники апарату суду. При цьому суддя бачив у руках Ліщинського В.А. копії правовстановлюючих документів та плану земельної ділянки будинку, у якому розташована квартира, де він проживає з членами сім'ї.
21 липня 2015 року підготовлено заяву про самовідвід, у якій викладено факти, наведені вище, та обґрунтовано підстави для самовідводу.
У письмових поясненнях суддя Гирич С.В. також зазначив, що у судовому засіданні 19 червня 2015 року після постановлення ухвали суду про залучення як третю особу ОСОБА_4, суд, встановивши особу її представника Ліщинського В.А., оголосив склад суду і роз'яснив йому право заявити відвід, але такий заявлений не був.
У судовому засіданні 21 липня 2015 року було оголошено склад суду і роз'яснено право заявити відвід складу суду і лише після того, як такий не був заявлений, головуючий оголосив заяву про самовідвід. Розгляд даної справи завершено о 10 год. 26 хв. 49 сек. Лише після вирішення питання самовідводу і закінчення судового засідання Ліщинський В.А. подав до канцелярії суду заяву про відвід, яку зареєстровано 21 липня 2015 року о 10 год. 44 хв. за № 8908.
У 2002 році було продано квартиру, надану судді під час роботи на посаді судді, та придбано іншу квартиру у житловому будинку, де розташовано 4 квартири. З дозволу органів місцевого самоврядування, відповідно до розробленого та погодженого проекту з 2002 по 2007 роки було здійснено реконструкцію квартири. У червні 2007 року затверджено акт державної приймальної комісії про готовність до введення в експлуатацію квартири, а у жовтні 2008 року відповідно до наказу управління комунальної власності Львівської міської ради оформлено та видано дружині Гирич С.Й. свідоцтво про право власності на квартиру. Все майно, зокрема вказану квартиру, зазначено у Декларації про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру. Всі питання утримання квартири, сплати витрат, благоустрій території вирішуються на підставі договорів, укладених між власником квартири і комунальним підприємством.
Благоустрій прибудинкової території здійснений за власні кошти мешканців квартир за згодою всіх співвласників і жодних спорів стосовно користування прибудинковою територією між співвласниками будинку не виникає. Доводи про захоплення земельної ділянки є абсурдними, оскільки будинок розміщений на земельній ділянці, яка по обидві сторони має інші земельні ділянки, вона завжди була огороджена і розділена межевими знаками із сусідніми ділянками.
У письмових поясненнях суддя Гирич С.В. також зазначив, що Ліщинський В.А. незаконно збирає та поширює конфіденційну інформацію про нього та членів його сім'ї, розголошує місце його проживання, не маючи на це жодних правових підстав, оскільки не належить до службових осіб, які наділені правом збирати таку інформацію.
22 липня 2015 року звернувся з заявою на ім'я начальника ЛМУ ГУМВС у Львівській області про притягнення Ліщинського В.А. до кримінальної відповідальності за частиною 1 статті 376 КК України. Згідно з листом прокурора Галицького району міста Львова від 20 жовтня 2015 року заява внесена в ЄРДР 23 липня 2015 року, триває досудове розслідування за частиною 1 статті 376 КК України.
З копій декларацій Гирича С.В. про доходи, зобов’язання фінансового характеру та майновий стан державного службовця та особи, яка претендує на зайняття посади державного службовця щодо себе та членів своєї сім'ї за 2008-2010 роки вбачається, що у розділі IV Відомості про нерухоме майно, що перебуває у приватній власності, у графі — Членів сім'ї зазначена квартира загальною площею 242,7 кв.м.
З копій декларацій Гирича С.В. про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за 2011-2014 роки вбачається, що у розділі III Відомості про нерухоме майно (Б. Майно, що перебуває у власності, в оренді чи на іншому праві користування членів сім'ї декларанта зазначена квартира загальною площею 242,7 кв.м.
У письмових поясненнях суддя Гирич С.В. зазначив, що починаючи з 2008 року по даний час у всіх деклараціях зазначалося про наявність у власності членів сім'ї квартири площею 242,7 кв.м. Іншої квартири у його власності чи власності членів його сім'ї, зокрема площею 70, 5 кв.м. немає.
Доводи Ліщинського В.А. у його зверненнях щодо порушень суддею Гиричем С.В. правил суддівської етики не знайшли підтвердження.
Підстави дисциплінарної відповідальності судді визначено статтею 92 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Оскільки в діях судді Гирича С.В. не вбачається ознак дисциплінарного проступку, передбаченого статтею 92 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», підстави для відкриття дисциплінарної справи стосовно нього відсутні.
Керуючись статтями 92-95, 101, 108 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі дисциплінарної палати
вирішила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Личаківського районного суду міста Львова Гирича Сергія Васильовича за зверненнями Ліщинського В.А.
Члени Комісії: А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
В.Є. Устименко
