Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі дисциплінарної палати:
головуючого ‑ Патрюка М.В. - доповідача,
членів Комісії: Заріцької А.О., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Прилипка С.М., Устименко В.Є.,
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно судді Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя Рибалко Наталі Іванівни за зверненням Романька І.М.,
встановила:
У листопаді 2015 року на адресу Комісії надійшло звернення Романька І.М. щодо поведінки судді Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя Рибалко Н.І.
У зверненні заявник зазначив, що 14 травня 2015 року звернувся до Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя з позовною заявою, але суддею Рибалко Н.І. відкрито провадження у справі за його позовом тільки 02 червня 2015 року. Справу до розгляду у судовому засіданні призначено тільки на 19 червня 2015 року. Судові засідання у справі неодноразово відкладалися, станом на жовтень 2015 року справа не розглянута.
З урахуванням викладених обставин заявник просить Комісію притягнути суддю Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя Рибалко Н.І. до дисциплінарної відповідальності.
Відповідно до статті 95 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» членом Комісії проведено перевірку викладених у зверненні фактів та обставин.
Розглянувши висновок члена Комісії та зібрані в процесі перевірки матеріали, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Рибалко Н.І. необхідно відмовити з таких підстав.
Установлено, що до Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя 14 травня 2015 року надійшла позовна заява Романька І.М. до ОСОБА_1 про зменшення розміру аліментів. Автоматичним розподілом визначено суддю Рибалко Н.І.
15 травня 2015 року судом направлено запит до обласного адресно-довідкового сектору ВГІРФО УМВС України в Запорізькій області щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання відповідача у справі. Відповідь на запит надійшла до Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя 29 травня 2015 року.
Ухвалою судді Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя Рибалко Н.І. від 02 червня 2015 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 19 червня 2015 року.
Рішенням Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя від 24 листопада 2015 року позов Романька І.М. до ОСОБА_1 про зменшення аліментів задоволено.
Ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 09 лютого 2016 року рішення Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя від 24 листопада 2015 року у цій справі залишено без змін.
У письмових поясненнях суддя Рибалко Н.І. зазначила, що звинувачення скаржника не відповідають дійсності, суд при вирішенні справи керувався вимогами ЦПК України.
Відповідно до вимог статті 157 ЦПК України суд розглядає справи протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, а справи про поновлення на роботі, про стягнення аліментів - одного місяця. У виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду справи, суд ухвалою може подовжити розгляд справи, але не більш як на п'ятнадцять днів.
Цивільна справа перебувала у провадженні судді Рибалко Н.І. більше п’яти місяців (з 02 червня по 24 листопада 2015 року).
Справа до розгляду в судових засіданнях суддею призначалась п’ять разів, а саме на: 19 червня, 04 серпня, 27 жовтня, 12 та 24 листопада 2015 року.
Судове засідання 19 червня 2015 року не відбулося через неявку відповідача.
У судовому засіданні 04 серпня 2015 року представником відповідача ОСОБА_2 було заявлено клопотання про відкладення слухання справи у зв'язку з надходженням апеляційної скарги від відповідача на ухвалу суду від 02 червня 2015 року про відкриття провадження у справі.
Ухвалою апеляційного суду Запорізької області від 16 вересня 2015 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилено, ухвалу суду від 02 червня 2015 року залишено без змін.
До Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя 30 вересня 2015 року надійшли матеріали справи № 335/4478/15-ц після розгляду апеляційним судом Запорізької області.
У судовому засіданні 27 жовтня 2015 року було вирішено питання щодо прийняття зустрічного позову ОСОБА_1 до Романька І.М. про збільшення розміру аліментів та розгляд зазначеного позову в одному провадженні з позовом Романька І.М. до ОСОБА_1 про зменшення розміру аліментів; було оголошено перерву за клопотанням представника позивача за зустрічним позовом для надання письмових доказів та допиту свідків.
У судовому засіданні 12 листопада 2015 року оголошено перерву у зв’язку з неявкою свідків.
Таким чином, суддею не розглянуто справу протягом строку, встановленого статтею 157 ЦПК України, але зазначене допущено виключно з об’єктивних причин, визначених процесуальним законодавством, зокрема через перебування справи у апеляційному суді, подання зустрічного позову, клопотання представника позивача за зустрічним позовом для надання письмових доказів та допиту свідків, неявку відповідача, свідків, зазначене не свідчить про невжиття суддею заходів щодо розгляду справи протягом строку, встановленого законом.
Підстави дисциплінарної відповідальності судді визначено статтею 92 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Оскільки в діях судді Рибалко Н.І. не вбачається ознак дисциплінарного проступку, передбаченого статтею 92 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», підстави для відкриття дисциплінарної справи стосовно неї відсутні.
Керуючись статтями 92-95, 101, 108 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі дисциплінарної палати
вирішила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя Рибалко Наталі Іванівни за зверненням Романька І.М.
Члени Комісії: А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
В.Є. Устименко
