Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Олексія ОМЕЛЬЯНА,
членів Комісії: Ярослава ДУХА (доповідач), Ігоря КУШНІРА, Володимира ЛУГАНСЬКОГО,
розглянувши питання про допуск Яковлева Олександра Сергійовича до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 03 червня 2025 року № 112/зп-25,
встановила:
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 03 червня 2025 року № 112/зп-25 оголошено конкурс на зайняття 23 вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду, з яких: 10 вакантних посад суддів в Апеляційній палаті Вищого антикорупційного суду; 13 вакантних посад інших суддів у Вищому антикорупційному суді (далі – Конкурс).
Згідно з пунктом 4 резолютивної частини зазначеного рішення питання допуску до участі в Конкурсі розглядаються у складі постійних колегій Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.
Особливості проведення Комісією конкурсу на зайняття вакантної посади судді Вищого антикорупційного суду визначено статтею 79-3 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон).
Згідно з частиною третьою статті 79-3 Закону з метою допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на зайняття вакантної посади судді апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду або судді Верховного Суду кандидат на посаду судді подає до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України:
1) письмову заяву про участь у конкурсі та про проведення кваліфікаційного оцінювання;
2) документи, визначені пунктами 2–13 частини першої статті 72 цього Закону;
3) документи, що підтверджують дотримання однієї з вимог, визначених частиною першою статті 28, частиною першою чи другою статті 33, частиною першою статті 38 цього Закону відповідно.
Пунктом 1 частини четвертої статті 79-3 Закону передбачено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України на підставі поданих документів встановлює відповідність особи вимогам до кандидата на посаду судді апеляційного суду, вищого спеціалізованого суду або судді Верховного Суду та формує його досьє.
Відповідно до частин другої та третьої статті 7 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» на посаду судді Вищого антикорупційного суду громадянин України може бути призначений, якщо він відповідає вимогам до кандидатів на посаду судді, передбаченим Законом, а також володіє знаннями та практичними навичками, необхідними для здійснення судочинства у справах, пов’язаних з корупцією, та відповідає одній із таких вимог:
1) має стаж роботи на посаді судді не менше п’яти років;
2) має науковий ступінь у сфері права та стаж наукової роботи у сфері права щонайменше сім років;
3) має досвід професійної діяльності адвоката, у тому числі щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення щонайменше сім років;
4) має сукупний стаж (досвід) зазначеної у пунктах 1–3 цієї частини роботи (професійної діяльності) щонайменше сім років.
Для цілей частини другої цієї статті терміни «стаж професійної діяльності у сфері права», «науковий ступінь», «стаж наукової роботи» вживаються у значенні, наведеному в частині шостій статті 69 Закону.
Відповідно до Умов проведення Конкурсу, затверджених рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 03 червня 2025 року № 112/зп-25, до участі в Конкурсі допускаються особи, які:
1) у порядку та строки, визначені Комісією, подали всі необхідні документи;
2) на день подання документів відповідають встановленим статтями 33, 69 та 79-3 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а також статтею 7 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд» вимогам до кандидата на посаду судді Вищого антикорупційного суду.
Отже, обов’язковою умовою допуску до першого етапу Конкурсу є подання кандидатом у встановлені строки та спосіб належно оформлених документів, зокрема документів, які підтверджують дотримання однієї із вимог, передбачених частиною другою статті 7 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд».
Кандидат просив допустити його до участі в Конкурсі як особу, яка відповідає вимогам пункту 4 частини другої статті 7 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд», оскільки має сукупний стаж (досвід) зазначеної у пунктах 1–3 цієї частини роботи (професійної діяльності) щонайменше сім років.
Згідно з пунктом 3.4 розділу 3 Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді, затвердженого рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 (у редакції рішення Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 29 лютого 2024 року № 72/зп-24) (далі – Положення), досвід професійної діяльності адвоката, в тому числі щодо здійснення представництва в суді та/або захисту від кримінального обвинувачення, може бути підтверджено копією свідоцтва на право зайняття адвокатською діяльністю, копією витягу з реєстру адвокатів та такими документами: договорами, ордерами або іншими документами, що посвідчували повноваження адвоката на надання правової допомоги під час здійснення ним професійної діяльності; деклараціями про доходи від професійної діяльності для самозайнятої особи або фізичної особи – підприємця; довідками з місця роботи, про заробітну плату, трудовою книжкою – для осіб, що здійснюють адвокатську діяльність у складі юридичної особи чи адвокатського об’єднання; документами про доходи за період здійснення професійної діяльності адвоката; копіями судових рішень та інших процесуальних документів, які у сукупності дозволяють встановити участь адвоката у справі (провадженні); іншими документами, поданими відповідно до Умов проведення конкурсу.
Документи необхідно подавати за період роботи, яким кандидат підтверджує досвід професійної діяльності адвоката.
Яковлев О.С. для підтвердження свого семирічного досвіду професійної діяльності надав Комісії трудову книжку та свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю (серія КС № 6310/10), видане на підставі рішення Ради адвокатів Київської області від 08 грудня 2017 року № 54. Крім того, в анкеті кандидата на посаду судді ним вказано, що 08 грудня 2017 року складено присягу адвоката.
Водночас Яковлев О.С. у пунктах 6.7, 6.8 розділу 6 анкети кандидата на посаду судді не навів свій релевантний досвід професійної діяльності: щодо здійснення представництва в національних судах та/або захисту від кримінального обвинувачення; щодо представництва в міжнародних судових установах та/або судових установах інших держав, або в національних чи іноземних органах з розв’язання спорів та міжнародних органах з розв’язання спорів чи розгляду кримінальних справ, або досвід роботи третейським суддею (арбітром). На підтвердження досвіду професійної діяльності адвоката кандидат не надав жодного документа.
Лише в мотиваційному листі кандидат посилається на чотири справи (№ 757/9541/14-ц, № 910/27514/14, № 320/1384/16, № 826/6764/17) та зазначає, що у вказаних справах безпосередньо брав участь, розроблював стратегію захисту, складав всі процесуальні документи й в цих справах ним було захищено права клієнтів.
Шляхом повного доступу до Єдиного державного реєстру судових рішень Комісією перевірено інформацію щодо судових справ, на які посилається кандидат у мотиваційному листі. Проте, у справах № 910/27514/14, № 320/1384/16, № 826/6764/17 не підтверджено здійснення представництва саме кандидатом. Разом з тим, навіть за умови урахування цих справ, як досвіду здійснення представництва в національних судах, кандидатом було б підтверджено лише 5 річний стаж такої діяльності.
Окрім того, в анкеті кандидата на посаду судді Яковлев О.С. зазначив, про стаж наукової діяльності та надав підтвердні документи, з яких вбачається, що він проходить навчання на другому курсі ПЗВО «Київський міжнародний університет» за третім освітньо-науковим рівнем вищої освіти ступеня доктор філософії (денної форми навчання) напрямку підготовки 081 «Право».
Документів, які б підтверджували публічний захист дисертації Яковлевим О.С. не надано.
Таким чином, кандидат Яковлев О.С. не підтвердив наявність у нього стажу наукової роботи, в розумінні п. 4 ч. 7 ст. 69 Закону.
Комісією встановлено відсутність у кандидата відповідного стажу адвокатської діяльності та сукупного стажу (досвіду) зазначених у пунктах 1–3 цієї частини роботи (професійної діяльності) щонайменше сім років (пункт 4 частини другої статті 7 Закону України «Про Вищий антикорупційний суд»), що є підставою для відмови в допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в Конкурсі.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України може переглядати рішення, прийняті палатою чи колегією, щодо допуску до конкурсу або добору (частина четверта статті 101 Закону).
Керуючись статтями 79-3, 83, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
відмовити Яковлеву Олександру Сергійовичу в допуску до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі на зайняття вакантних посад суддів Вищого антикорупційного суду, оголошеному рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 03 червня 2025 року № 112/зп-25.
Головуючий Олексій ОМЕЛЬЯН
Члени Комісії: Ярослав ДУХ
Ігор КУШНІР
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
