Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Устименко В.Є.,
членів Комісії: Макарчука М.А., Мішина М.І., Шилової Т.С.,
розглянувши дисциплінарну справу стосовно судді Оболонського районного суду міста Києва Дев’ятка Владислава Володимировича за зверненням Закутайла С.О. та народного депутата України Колесніченка В.В.,
встановила:
18 лютого 2014 року до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України надійшло звернення Закутайла С.О. та народного депутата України Колесніченка В.В. щодо поведінки судді Оболонського районного суду міста Києва Дев’ятка В.В.
Заявники зазначають, що суддею Оболонського районного суду міста Києва Дев’ятком В.В. під час розгляду справи № 3-780/14 (756/1020/14-п) ухвалено неправомірну постанову від 07 лютого 2014 року про притягнення Закутайла С.О. до адміністративної відповідальності за статтею 122-2 КУпАП (невиконання водіями вимог про зупинку).
При ухваленні даної постанови судом першої інстанції порушено положення чинного законодавства про індивідуальний характер юридичної відповідальності. Суддя керувався виключно показами інспектора ДПС України Таранухи Є.О. та змістом протоколу про адміністративне правопорушення від 16 січня 2014 року. В той час, коли інспектор ДПС України Тарануха Є.О. не підтвердив особу водія і зазначив, що рапорт ним складено на автомобіль.
Пізніше на підставі рапорту було складено протокол про адміністративне правопорушення не на водія, який перебував 29 грудня 2013 року за кермом, а на власника авто, чим порушено вимоги статті 256 КУпАП та п.3.8 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України, затвердженої наказом МВС України від 04 жовтня 2013 року № 950. У судовому засіданні був заслуханий свідок, який підтвердив, що саме він перебував за кермом автомобіля 29 грудня 2013 року. Однак, суддею дані покази проігноровані. Таким чином не було встановлено особу, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтею 122-2 КУпАП. Судом першої інстанції не було всебічно, повно і об’єктивно досліджено обставини справи.
За результатами апеляційного оскарження, постановою Апеляційного суду міста Києва від 07 березня 2014 року постанову Оболонського районного суду міста Києва від 07 лютого 2014 року було скасовано. Закутайла С.О. на підставі статті 4 Закону України «Про недопущення переслідувань та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань, та визнання таким, що втратив чинність деяких законів України» від 21 лютого 2014 року звільнено від адміністративної відповідальності.
Посилаючись на зазначені обставини, заявники просять притягнути суддю Оболонського районного суду міста Києва Дев’ятка В.В. до дисциплінарної відповідальності.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 23 вересня 2015 року № 2390/дп-15 відкрито дисциплінарну справу стосовно судді Оболонського районного суду міста Києва Дев’ятка В.В. за зверненнями Закутайла С.О. та народного депутата України Колесніченка В.В.
З набранням чинності Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції від 02 червня 2016 року № 1402-VIІІ, 30 вересня 2016 року втратив чинність Закон України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції від 07 липня 2010 року № 2453-VI крім окремих його положень.
Відповідно до пункту 31 Розділу XII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції від 02 червня 2016 року № 1402-VIII заяви (скарги) щодо поведінки суддів місцевих та апеляційних судів, отримані Вищою кваліфікаційною комісією суддів України до набрання чинності цим Законом, передаються для розгляду Вищій раді правосуддя, якщо на день набрання чинності цим Законом Комісією не прийнято рішення про відкриття або відмову у відкритті дисциплінарної справи.
Якщо на день набрання чинності цим Законом Вищою кваліфікаційною комісією суддів України прийнято рішення про відкриття дисциплінарної справи, така справа розглядається колегіями Комісії, визначеними за її рішеннями, у порядку, що діяв на день відкриття дисциплінарної справи. Ухвалюючи рішення за результатами розгляду таких дисциплінарних справ, Вища кваліфікаційна комісія суддів України застосовує дисциплінарні стягнення, визначені цим Законом.
З огляду на зазначене, розгляд дисциплінарної справи стосовно судді Оболонського районного суду міста Києва Дев’ятка В.В. за зверненням Закутайла С.О. та народного депутата України Колесніченка В.В. здійснюється у порядку, визначеному Законом України «Про судоустрій і статус суддів» 07 липня 2010 року № 2453-VI, у редакції від 12 лютого 2015 року.
Частиною 1 статті 61 Конституції України визначено, що ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.
Із повідомлення Вищої ради юстиції від 16 червня 2016 року №7369/0/9-16 вбачається, що Тимчасовою спеціальною комісією з перевірки суддів загальної юрисдикції до Вищої ради юстиції передано скаргу Закутайла С.О. щодо дій судді Оболонського районного суду міста Києва Дев’ятка В.В. під час здійснення правосуддя у справі про адміністративне правопорушення № 756/1020/14-п. У цій скарзі Закутайло С.О. вказує на неправомірність дій судді щодо розгляду ним протоколу старшини міліції Таранухи Є.О. від 16 січня 2014 року та ухвалення постанови від 07 лютого 2014 року про притягнення заявника до адміністративної відповідальності за статтею 122-2 КУпАП (невиконання водіями вимог про зупинку).
Із повідомлення від 12 жовтня 2016 року №11096/0/9-16 вбачається, що за результатами перевірки скарги Закутайла С.О. та інших осіб ухвалою Вищої ради юстиції від 16 червня 2016 року відкрито дисциплінарну справу стосовно судді Оболонського районного суду міста Києва Дев’ятка В.В. Рішення у даній дисциплінарній справі не прийнято.
З наведеного вбачається, що звернення Закутайла С.О. та народного депутата України Колесніченка В.В. про притягнення судді Оболонського районного суду міста Києва Дев’ятка В.В. до дисциплінарної відповідальності, яке надійшло до Комісії, є тотожним зверненню, за яким Вища рада юстиції відкрила дисциплінарну справу стосовно цього ж судді.
За таких обставин, з огляду на положення частини 1 статті 61 Конституції України, звернення Закутайла С.О. та народного депутата України Колесніченка В.В. стосовно судді Оболонського районного суду міста Києва Дев’ятка В.В. підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись статтями 93-96, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Комісія
вирішила:
звернення Закутайла С.О. та народного депутата України Колесніченка В.В. стосовно судді Оболонського районного суду міста Києва Дев’ятка Владислава Володимировича залишити без розгляду.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: М.А. Макарчук
М.І. Мішин
Т.С. Шилова
