Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі: головуючого — Патрюка М.В.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Весельської Т.Ф., Заріцької А.О., Луцюка П.С., Макарчука М.А., Мішина М.І., Прилипка С.М., Устименко В.Є., Шилової Т.С., Щотки С.О.,
розглянувши дисциплінарну справу стосовно судді Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області Хільчука Івана Івановича за зверненням Палія Д.М.,
встановила:
У березні 2015 року до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України надійшло звернення Палія Д.М. щодо поведінки судді Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області Хільчука І.І., під час розгляду справи № 346/1207/15-к.
Заявник вважає, що слідчий суддя порушив норми статті 306 Кримінального процесуального кодексу України, розглянув справу без ОСОБА_1 участі, та постановив ухвалу від 13 березня 2015 року про відмову у задоволенні скарги на дії прокурора.
З урахуванням викладеного автор звернення просить Комісію про притягнення судді Хільчука І.І., до дисциплінарної відповідальності.
28.03.2015 набрав чинності Закон України “Про забезпечення права на справедливий суд”, яким Закон України “Про судоустрій і статус суддів” викладено у новій редакції. Відповідно до пункту 8 розділу II цього Закону (Прикінцеві та перехідні положення) розгляд заяв та скарг, поданих до набрання чинності цим Законом, здійснюється відповідно до Закону України “Про судоустрій і статус суддів” у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги), відкриття відповідного дисциплінарного провадження.
Звернення Палія Д.М. датовано 24 березня 2015 року.
Враховуючи наведене, дисциплінарне провадження за зверненням Палія Д.М. здійснюється за Законом України “Про судоустрій і статус суддів” у редакції 2010 року.
Відповідно до вимог ст. 86 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року членом Комісії проведено перевірку даних про наявність підстав для відкриття дисциплінарної справи та притягнення судді Хільчука І.І., до дисциплінарної відповідальності, за результатами якої складено висновок з викладенням виявлених фактів та обставин.
Розглянувши висновок члена Комісії та зібрані в процесі перевірки матеріали, Комісія дійшла висновку, що за результатами проведеної перевірки встановлені факти та обставини, які можуть свідчити про наявність у діях судді Хільчука І.І. ознак дисциплінарного проступку, передбаченого пунктом 1 частини 1 статті 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
22 грудня 2015 року стосовно судді Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області Хільчука І.І. рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України № 3942/15 відкрито дисциплінарну справу.
Розгляд дисциплінарної справи по суті Комісією призначався на 06 та 25 липня 2016 року.
06.07.2016 та 25.07.2016 року суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області Хільчук І.І. на засідання Комісії не з’явився, оскільки згідно з інформацією, наданою головою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області, суддя перебував у щорічній основній відпустці з 29 червня 2016 року по 02 серпня 2016 року.
22 липня 2016 року до Комісії надійшла заява судді Хільчука І.І. про розгляд дисциплінарної справи 25 липня 2016 року у його відсутність.
Комісією двічі приймалося рішення про відкладення розгляду дисциплінарної справи та призначено черговий розгляд на 19 вересня 2016 року.
Про засідання Комісії 19 вересня 2016 року суддя Хільчук І.І. належним чином повідомлений, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення йому поштового відправлення, а також повідомлення голови суду.
15 вересня 2016 року на адресу Комісії знову надійшла заява судді Хільчука І.І. про розгляд дисциплінарної справи, відкритої стосовно нього за зверненням Палія М.Д., у його відсутність.
У заяві суддя просить врахувати, що з моменту можливого вчинення дисциплінарного проступку пройшло більше одного року, а з моменту відкриття дисциплінарної справи більше шести місяців.
До цього суддею надавалися відповідні письмові пояснення, які було оголошено на засіданні комісії.
Дослідивши матеріали дисциплінарної справи, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку про допущення суддею Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області Хільчуком І.І. дисциплінарного проступку, передбаченого частиною першої статті 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
З наявних матеріалів дисциплінарної справи вбачається, що у провадженні судді Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області Хільчука І.І. перебувала справа № 346/1207/15-к за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність Коломийського міжрайонного прокурора щодо внесення відомостей в ЄРДР за заявою від 30 січня 2015 року про вчинення кримінального правопорушення, у відповідності до вимог ухвали Коломийського міськрайонного суду від 19.02.2015.
Ухвалою слідчого судді Коломийського міськрайонного суду Івано- Франківської області Хільчука І.І. від 10 березня 2015 року відкрито провадження за скаргою та призначено до розгляду на 13 березня 2015 року.
12 березня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням відкласти розгляд скарги на 23 березня 2015 року через ІНФОРМАЦІЯ_1.
Незважаючи на наявність зазначеного клопотання, скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора всупереч вимогам частини третьої статті 306 КПК України слідчим суддею Хільчуком І.І. розглянуто за відсутності особи, яка подала скаргу.
Відповідно до частини 3 статті 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Ігнорування слідчим суддею Хільчуком І.І. встановлених законодавством вимог щодо обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, призвело до порушення прав ОСОБА_1 на судовий захист, створило йому перешкоди у доступі до правосуддя.
Суддя у письмових поясненнях зазначає, що ОСОБА_1 був повідомлений про час та місце розгляду справи, однак суд визнав причину неявки у судове засідання 13 березня 2015 року не поважною та, постановив мотивовану ухвалу по суті скарги, керуючись приписами частини другої статті 306 КПК України щодо строку розгляду скарги зазначеної категорії.
Однак, поважність причин неявки заявника ОСОБА_1 в судове засідання 13 березня 2015 року підтверджено наданою Комісії ІНФОРМАЦІЯ_2. Саме через ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 12 березня 2015 року звернувся до суду з клопотанням про відкладення судового засідання у справі, в якій його участь є обов’язковою.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 83 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року суддю може бути притягнуто до дисциплінарної відповідальності у порядку дисциплінарного провадження з підстав істотного порушення норм процесуального права при здійсненні правосуддя, пов’язних, зокрема, з відмовою у доступі особи до правосуддя з підстав, не передбачених законом.
Згідно з частинами третьою та четвертою статті 87 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» дисциплінарне стягнення до судді застосовується не пізніше шести місяців із дня відкриття Вищою кваліфікаційною комісією суддів України провадження в дисциплінарній справі, але не пізніше року з дня вчинення проступку, без урахування часу тимчасової непрацездатності або перебування судді у відпустці.
Враховуючи те, що з моменту вчинення порушення суддею пройшло більше одного року, а з моменту відкриття провадження в дисциплінарні справі більше шести місяців, з урахуванням часу тимчасової непрацездатності та перебування судді Хільчука І.І. у відпустці, відповідно до вимог частини четвертої статті 87 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» дисциплінарне провадження стосовно судді Хільчука І.І. за зверненням Палія Д.М. підлягає припиненню.
Керуючись ст.ст. 83-87, 91, 97 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2010 року, Комісія
вирішила:
припинити дисциплінарну справу стосовно судді Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області Хільчука Івана Івановича.
Головуючий М.В. Патрюк
Члени Комісії: В.І. Бутенко
Т.Ф. Весельська
А.О. Заріцька
П.С. Луцюк
М.А. Макарчук
М.І. Мішин
С.М. Прилипко
В.Є. Устименко
Т.С. Шилова
С.О. Щотка
