Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Тітова Ю.Г.,
членів Комісії: Заріцької А.О., Макарчука М.А., Прилипка С.М.,
розглянувши дисциплінарну справу стосовно судді Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Філатова Костянтина Борисовича за зверненнями Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Лутковської В.В., Ковальчука О.В.,
встановила:
У травні 2015 року до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі ˗ Комісія) надійшло звернення Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини Лутковської В.В., а у серпні 2015 року надійшло звернення Ковальчука О.В. щодо поведінки судді Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Філатова К.Б. яка може мати наслідком притягнення його до дисциплінарної відповідальності.
Заявники повідомляють, що суддя Філатов К.Б. розглядаючи цивільну справу за позовом Ковальчука О.В. до ТОВ «Дронго», ОСОБА_1, HACK «Оранта» про стягнення матеріальної та моральної шкоди від ДТП, незаконно відмовив позивачу у доступі до правосуддя, порушив засади рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, також порушив права людини і основоположних свобод, положення Конвенції про права інвалідів, правила щодо відводу, безпідставно затягував і не вживав заходів щодо розгляду справи протягом строку, встановленого законом.
Позивач Ковальчук О.В. ІНФОРМАЦІЯ_1.Подавши позов до Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області, позивач також подав заяву від 30 липня 2015 року про відвід судді та заяву від 01 серпня 2014 року про проведення виїзного судового засідання в іншому приміщенні, для можливості його присутності в судових засіданнях, оскільки будівля, в якій розміщено Центральний-Міський районний суд міста Кривого Рогу, ІНФОРМАЦІЯ_2. Проте, судові засідання призначалися в приміщенні Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу на 28 жовтня, 08 грудня 2014 року та відкладалися. У судовому засіданні 23 січня 2015 року суддею Філатовим К.Б. було постановлено ухвалу, якою позов було залишено без розгляду, у зв’язку з черговою неявкою позивача та його представника. Цю ухвалу було скасовано ухвалою суду апеляційної інстанції від 17 березня 2015 року, що є свідченням порушення суддею Філатовим К.Б. норм процесуального права та прав позивача. Заяву про відвід судді було розглянуто лише 18 травня 2015 року.
З урахуванням викладених обставин заявники просили Комісію притягнути суддю Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Філатова К.Б. до дисциплінарної відповідальності.
30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України «Про судоустрій і статус суддів» № 1402-VIII від 02 червня 2016 року. Відповідно до пункту 31 розділу XII цього Закону (Прикінцеві та перехідні положення) Заяви (скарги) щодо поведінки суддів місцевих та апеляційних судів, отримані Вищою кваліфікаційною комісією суддів України до набрання чинності цим Законом, передаються для розгляду Вищій раді правосуддя, якщо на день набрання чинності цим Законом Комісією не прийнято рішення про відкриття або відмову у відкритті дисциплінарної справи. Якщо на день набрання чинності цим Законом Вищою кваліфікаційною комісією суддів України прийнято рішення про відкриття дисциплінарної справи, така справа розглядається колегіями Комісії, визначеними за її рішеннями, у порядку, що діяв на день відкриття дисциплінарної справи. Ухвалюючи рішення за результатами розгляду таких дисциплінарних справ, Вища кваліфікаційна комісія суддів України застосовує дисциплінарні стягнення, визначені цим Законом.
Враховуючи наведене дисциплінарне провадження за даною скаргою здійснюється за Законом України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2015 року.
Розглянувши висновок члена Комісії, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що дисциплінарне провадження стосовно судді Філатова К.Б. необхідно припинити з таких підстав.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Вища кваліфікаційна комісія суддів України діє у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України, Законом України «Про судоустрій і статус суддів» (далі ˗ Закон) та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до частини 1 статті 93 Закону дисциплінарне провадження - це процедура розгляду звернення з метою встановлення обставин, що можуть бути підставою дисциплінарної відповідальності судді.
Порядок здійснення дисциплінарного провадження щодо судді згідно з частиною 1 статті 95 Закону включає здійснення перевірки даних про наявність підстав для притягнення судді до дисциплінарної відповідальності, вирішення питання про відкриття дисциплінарної справи чи відмову в її відкритті, розгляд дисциплінарної справи і прийняття рішення.
При цьому відповідно до статті 52 Закону суддею є громадянин України, який відповідно до Конституції України та цього Закону призначений чи обраний суддею, займає штатну суддівську посаду в одному з судів України і здійснює правосуддя на професійній основі.
Оскільки відповідно до свідоцтва про смерть від 16 вересня 2016 року (Серія І-КИ № 704494) суддя Філатов К.Б. помер, підстави для продовження здійснення Комісією дисциплінарного провадження стосовно нього відсутні.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 52, 93, 95, 100 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції 2015 року, пунктом 31 розділу XII Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року, Комісія у складі колегії
вирішила:
припинити дисциплінарне провадження стосовно Філатова Костянтина Борисовича.
Головуючий Ю.Г. Тітов
Члени Комісії: М.А. Макарчук
С.М. Прилипко
