Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати:
головуючого – Олексія ОМЕЛЬЯНА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Людмили ВОЛКОВОЇ, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА (доповідач), Галини ШЕВЧУК,
розглянувши питання про дострокове закінчення відрядження судді Приморського районного суду міста Маріуполя Донецької області Іванця Олександра Дмитровича,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 18 липня 2024 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо дострокового закінчення відрядження судді Приморського районного суду міста Маріуполя Іванця Олександра Дмитровича.
У повідомленні зазначено, що рішенням Вищої ради правосуддя від 24 серпня 2023 року № 852/0/15-23 у Липовецькому районному суді Вінницької області визначено чотири посади судді, станом на 30 червня 2024 року фактично на посадах перебувало четверо суддів, з яких один відряджений з іншого суду.
Так, на підставі рішення Голови Верховного Суду від 12 травня 2022 року № 1158/0/149-22 суддя Приморського районного суду міста Маріуполя Іванець О.Д. відряджений до Липовецького районного суду Вінницької області для здійснення правосуддя з 13 травня 2022 року. Крім того, Іванця О.Д. обрано головою Липовецького районного суду Вінницької області.
З огляду на те, що Указом Президента України від 04 липня 2024 року № 427/2024 суддею Липовецького районного суду Вінницької області призначено Присяжного О.І., ДСА України, посилаючись на пункт 3 розділу ІІ Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішення Вищої ради правосуддя 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами, далі – Порядок), вважає за необхідне розглянути питання про дострокове закінчення відрядження судді Приморського районного суду міста Маріуполя Іванця О.Д. у зв’язку з припиненням обставин, що були підставою для відрядження.
До Комісії 04 грудня 2024 року надійшов лист із Липовецького районного суду Вінницької області за підписом голови суду Іванця О.Д., у якому він просив залишити без розгляду та повернути до ДСА України повідомлення про необхідність розгляду питання про дострокове закінчення його відрядження, не брати до уваги його звернення до ДСА України.
Автоматизованою системою розподілу доповідачем у справі визначено члена Комісії Мельника Р.І.
ДСА України 18 липня 2025 року звернулася до Комісії з повідомленням про необхідність розгляду питання щодо дострокового закінчення відрядження судді Приморського районного суду міста Маріуполя Донецької області Іванця О.Д.
На час звернення ДСА України з указаним повідомленням був чинний Порядок у редакції від 09 листопада 2023 року.
Пунктом 1-1 розділу ІІІ Порядку (у редакції від 09 листопада 2023 року унормовано, що попередній розгляд повідомлення ДСА України про дострокове закінчення відрядження судді здійснює доповідач, визначений автоматизованою системою визначення членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України для підготовки до розгляду і доповіді справ, який перевіряє таке повідомлення з метою встановлення:
– наявності визначених законом підстав дострокового закінчення відрядження судді (для повідомлення про необхідність розгляду питання щодо дострокового закінчення відрядження судді);
– відсутності суттєвого впливу на середній рівень судового навантаження та доступу до правосуддя у суді, до якого відряджений суддя (для повідомлення про необхідність розгляду питання дострокового закінчення відрядження судді).
У разі встановлення невідповідності повідомлення вимогам Порядку (у редакції від 09 листопада 2023 року) доповідач вносить на найближче засідання Комісії пропозицію про залишення без розгляду та повернення до ДСА України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді або про дострокове закінчення відрядження судді. У такому разі розміщення оголошення та надсилання повідомлення не здійснюються.
Відповідно до пунктів 1-2, 2-2 розділу ІІ Порядку підставами дострокового закінчення відрядження є припинення обставин, що були підставою відрядження судді, або зміна обставин у суді, з якого відряджений суддя. Підстави дострокового закінчення відрядження судді встановлюються ДСА України за зверненням голови суду, до якого відряджений суддя, або голови суду, з якого відряджений суддя.
Згідно з пунктом 4-2 розділу ІІ Порядку в разі припинення обставин, що були підставою відрядження судді, або зміни обставин у суді, з якого відряджений суддя, у повідомленні ДСА України зазначаються:
– найменування суду, в якому припинилися або змінились обставини, що були підставою відрядження судді;
– прізвище, ім’я, по батькові судді, якого відряджено;
– найменування судів, з якого та до якого відряджений суддя;
– підтвердження припинення або зміни обставин, що були підставою відрядження судді.
До повідомлення додаються документи, які підтверджують припинення обставин, що були підставою відрядження судді, або зміни обставин у суді, з якого відряджений суддя.
За результатами попереднього розгляду повідомлення ДСА України щодо дострокового закінчення відрядження судді доповідачем встановлено, що ані повідомлення ДСА України, ні звернення голови Липовецького районного суду Вінницької області не містять конкретних відомостей про обставини, які стали підставою для відрядження судді Приморського районного суду міста Маріуполя Донецької області Іванця О.Д., не наведено обґрунтування на підтвердження припинення або зміни обставин, що були підставою для відрядження цього судді. Також до повідомлення ДСА України не додано документів, які підтверджують припинення обставин, що були підставою відрядження судді, або зміни обставин у суді, з якого відряджений суддя.
Відповідно до пункту 11-1 розділу ІІІ Порядку за результатами розгляду питання про дострокове закінчення відрядження судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України, у тому числі, приймає рішення про залишення без розгляду та повернення до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання про дострокове закінчення відрядження судді.
Заслухавши члена Комісії – доповідача та обговоривши зазначене питання в засіданні, Комісія у складі Другої палати дійшла висновку про наявність підстав для залишення без розгляду та повернення до ДСА України повідомлення як такого, що не відповідає вимогам Порядку.
Керуючись статтею 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо дострокового закінчення відрядження судді Приморського районного суду міста Маріуполя Донецької області Іванця Олександра Дмитровича.
Головуючий Олексій ОМЕЛЬЯН
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Людмила ВОЛКОВА
Віталій ГАЦЕЛЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
Галина ШЕВЧУК
