Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати:
головуючого – Олега КОЛІУША,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА (доповідач), Людмили ВОЛКОВОЇ, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Володимира ЛУГАНСЬКОГО,
розглянувши питання про відрядження суддів до Полтавського районного суду Полтавської області,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 30 березня 2026 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження одного судді до Полтавського районного суду Полтавської області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження в цьому суді.
У повідомленні зазначено, що рішенням Вищої ради правосуддя від 24 серпня 2023 року № 852/0/15-23 у Полтавському районному суді Полтавської області визначено 8 посад суддів, фактично перебувають на посадах 6 суддів, з яких 2 – відряджені з інших судів.
Ткачук О.В., призначена на посаду судді Полтавського районного суду Полтавської області Указом Президента України від 03 грудня 2025 року № 948/2025, не склала присяги судді.
За даними звітності за 2025 рік, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 424 дні для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).
У Полтавському районному суді Полтавської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею, становить 511 днів, тобто перевищує середній показник по Україні, що дає ДСА України підстави стверджувати про наявність у суді надмірного рівня судового навантаження.
У повідомленні вказано, що питання врегулювання судового навантаження в Полтавському районному суді Полтавської області можливо вирішити за умови відрядження до цього суду одного судді.
У повідомленні ДСА України також зазначено, що відрядження суддів із судів, у яких середня кількість днів, необхідна для розгляду справ одним повноважним суддею, менша ніж прогнозована середня кількість днів по Україні, суттєво не вплине на доступ до правосуддя в цих судах.
Відповідно до протоколу розподілу між членами Комісії від 30 березня 2026 року доповідачем за повідомленням ДСА України визначено члена Комісії Богоноса М.Б.
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Комісією 03 квітня 2026 року розпочато процедуру відрядження (як тимчасового переведення) та встановлено семиденний строк (з дня оголошення про початок процедури відрядження судді) для подання документів, визначених пунктом 5 розділу ІІІ Порядку відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 24 січня 2017 року № 54/0/15-17 (зі змінами, далі – Порядок).
Упродовж встановленого строку до Комісії надійшла згода на відрядження до Полтавського районного суду Полтавської області від судді Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Гриня Назара Григоровича.
Питання відрядження суддів до Полтавського районного суду Полтавської області було призначено до розгляду на 29 квітня 2026 року.
Рішенням Комісії від 29 квітня 2026 року № 63/пс-26 судді Саксаганського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Гриню Н.Г. відмовлено у внесенні до Вищої ради правосуддя подання про відрядження до Полтавського районного суду Полтавської області; продовжено строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Полтавського районного суду Полтавської області до 27 травня 2026 року.
На офіційному вебсайті Комісії 30 квітня 2026 року розміщено оголошення про розгляд питання щодо відрядження суддів (тимчасове переведення) для здійснення правосуддя до Полтавського районного суду Полтавської області на 27 травня 2026 року, у якому визначено семиденний термін (із дня оприлюднення цього оголошення) для подання відповідних документів.
Упродовж зазначеного в оголошенні строку жоден суддя не надав згоди на відрядження до Полтавського районного суду Полтавської області.
Згідно з абзацом першим пункту 11 розділу ІІІ Порядку за результатами розгляду питання про відрядження судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає одне з таких рішень:
- про внесення подання до Вищої ради правосуддя з рекомендацією на відрядження судді;
- про відмову у внесенні подання до Вищої ради правосуддя на відрядження судді;
- про залишення без розгляду та повернення до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді.
Абзацом другим пункту 11 розділу ІІІ Порядку визначено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає рішення про залишення без розгляду та повернення до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді в разі відсутності суддів, які виявили бажання бути відрядженими до іншого суду.
Відповідно до абзацу першого пункту 15 розділу ІІІ Порядку, якщо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України не отримано згоди судді на відрядження у строки, встановлені пунктами 2, 3 розділу ІІІ Порядку, Комісією може бути прийнято рішення про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді або продовження строку розгляду такого питання.
Заслухавши члена Комісії – доповідача, дослідивши наявні в Комісії матеріали, урахувавши, що строк розгляду питання щодо відрядження суддів до Полтавського районного суду Полтавської області вже продовжувався, проте згод від суддів не надходило, Комісія у складі Другої палати дійшла висновку про залишення без розгляду та повернення до ДСА України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до відповідного суду.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Полтавського районного суду Полтавської області.
Головуючий Олег КОЛІУШ
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Людмила ВОЛКОВА
Віталій ГАЦЕЛЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
