Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі колегії:
головуючого – Макарчука М.А.,
членів Комісії: Василенка А.В., Прилипка С.М.,
розглянувши питання щодо допуску Ємельянова Артура Станіславовича до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду,
встановила:
Вищою кваліфікаційною комісією суддів України (далі – Комісія) 07 листопада 2016 року прийнято рішення № 145/зп-16 про оголошення конкурсу на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду, затверджено Умови проведення конкурсу на зайняття вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду (далі – Умови) та визначено, що питання допуску кандидата на посаду судді до участі у конкурсі та допуску кандидата на посаду судді до проходження кваліфікаційного оцінювання вирішується Комісією у складі колегії.
На виконання вимог частини другої статті 79 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) рішенням Комісії від 02 листопада 2016 року № 141/зп-16 затверджено Положення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді (далі – Положення).
Згідно з пунктом 2 частини п’ятої статті 81 Закону Комісія проводить спеціальну перевірку в порядку, визначеному законом, щодо осіб, які відповідають вимогам до кандидата на посаду судді Верховного Суду.
Порядок проведення спеціальної перевірки визначено статтями 56-58 Закону України «Про запобігання корупції» та Порядком проведення спеціальної перевірки стосовно осіб, які претендують на зайняття посад, які передбачають зайняття відповідального або особливо відповідального становища, та посад з підвищеним корупційним ризиком, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 171 (далі – Порядок).
Абзацом другим частини другої статті 56 Закону України «Про запобігання корупції» та пунктом 22 Порядку встановлено, що особливості організації проведення спеціальної перевірки щодо кандидатів на посаду судді визначаються Законом України «Про судоустрій і статус суддів».
Відповідно до наведених норм законодавства особливості проведення спеціальної перевірки стосовно кандидатів на посаду судді, у тому числі, і кандидатів, які призначаються за спеціальною процедурою, визначено статтею 81 Закону та розділом V Положення.
Комісією 13 грудня 2016 року прийнято рішення про допуск Ємельянова Артура Станіславовича до участі у конкурсі на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду та проведення стосовно нього спеціальної перевірки.
Рішенням Комісії від 11 січня 2017 року № 2/зп-17 призначено кваліфікаційне оцінювання 653 кандидатів, допущених до участі у конкурсі на зайняття 120 вакантних посад суддів касаційних судів у складі Верховного Суду та стосовно яких проводиться спеціальна перевірка.
Відповідно до підпункту 5.2.1 пункту 5.2 Положення перевірка відомостей стосовно кандидата під час проведення спеціальної перевірки проводиться шляхом направлення письмових запитів, зокрема до Національної поліції України та Генеральної прокуратури України.
З наданої Національною поліцією України та Генеральною прокуратурою України відповіді вбачається, що Генеральною прокуратурою України розслідується кримінальне провадження № НОМЕР_1 від 29 листопада 2013 року, у якому судді Вищого господарського суду України Ємельянову А.С. вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною 2 статті 376 та частиною 2 статті 376-1 Кримінального кодексу України.
Листом Вищої ради юстиції від 18 січня 2017 року № 332/0/9-17 надіслано до Комісії копію рішення від 12 січня 2017 року № 2/0/15-17 про задоволення клопотання заступника Генерального прокурора України Столярчука Ю.В. про тимчасове відсторонення судді Вищого господарського суду України Ємельянова А.С. від здійснення правосуддя у зв’язку з притягненням до кримінальної відповідальності.
Відповідно до частини сьомої статті 84 Закону у разі порушення кримінального провадження щодо судді Комісія має право зупинити проведення кваліфікаційного оцінювання цього судді до набрання законної сили вироком суду або припинення кримінального провадження.
З огляду на викладене Комісія дійшла висновку про допуск Ємельянова А.С. до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду та зупинення проведення стосовно нього кваліфікаційного оцінювання.
Керуючись статтями 79, 81, 84, 93, 101 Закону, розділом V Положення, Комісія
вирішила:
допустити Ємельянова Артура Станіславовича до проходження кваліфікаційного оцінювання для участі у конкурсі на посаду судді Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду.
Зупинити проведення кваліфікаційного оцінювання стосовно Ємельянова Артура Станіславовича до набрання законної сили вироком суду або припинення кримінального провадження № НОМЕР_1.
Головуючий М.А. Макарчук
Члени Комісії: А.В. Василенко
С.М. Прилипко
