Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Першої палати:
головуючого – Сергія ЧУМАКА,
членів Комісії: Ярослава ДУХА, Ігоря КУШНІРА, Олексія ОМЕЛЬЯНА (доповідач), Романа САБОДАША, Руслана СИДОРОВИЧА,
за участі судді Чутівського районного суду Полтавської області Валентини ЛИТВИН,
розглянувши питання про відрядження суддів до Ірпінського міського суду Київської області,
встановила:
До Комісії 11 червня 2026 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження 4 (чотирьох) суддів до Ірпінського міського суду Київської області у зв’язку з надмірним рівнем судового навантаження в цьому суді.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 28 травня 2026 року № 1043/0/15-26 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» Ірпінському міському суді Київської області визначено 15 (п’ятнадцять) посад суддів. Фактично на посадах перебувають 11 (одинадцять) суддів, 3 (три) з яких відрядженні з інших суддів.
За даними звітності за І квартал 2026 року, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 120 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).
У Ірпінському міському суді Київської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею перевищує середній показник по Україні та становить 224 дні.
ДСА України зазначено, що відрядження 4 (чотирьох) суддів строком на один рік до Ірпінського міського суду Київської області дозволить вирішити питання часткового врегулювання рівня судового навантаження в цьому суді. ДСА України також вказує, що суттєво не вплине на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя відрядження суддів із судів, у яких середня кількість днів, необхідна для розгляду справ одним повноважним суддею, менша ніж середня кількість днів по Україні.
Автоматизованою системою розподілу доповідачем у справі визначено члена Комісії Омельяна О.С.
Комісією 12 червня 2026 року розпочато процедуру відрядження. Протягом строку, встановленого для подання документів, згода надійшла від судді Чутівського районного суду Полтавської області Литвин Валентини Володимирівни.
Розгляд питання про відрядження судді до Ірпінського міського суду Київської області призначено на 08 липня 2026 року.
Литвин В.В. взяла участь у засіданні Комісії, надала усні пояснення, у яких підтримала свою згоду на відрядження, та просила Комісію відрядити її до Ірпінського міського суду Київської області з урахуванням наявності в неї власного житла у місті Ірпені, а також складної ситуації із забезпеченням житлом у селищі Чутове, де вона наразі здійснює правосуддя.
Заслухавши доповідача, пояснення судді, проаналізувавши матеріали щодо відрядження суддів до Ірпінського міського суду Київської області, Комісія встановила таке.
Частиною першою статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон) визначено, що у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Відповідно до пункту 10 розділу III Порядку при розгляді питання щодо відрядження судді у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя або виявленням надмірного рівня судового навантаження Вищою кваліфікаційною комісією суддів України враховуються такі критерії: якість розгляду справ суддею, стаж роботи на посаді судді, інформація про стан здійснення правосуддя в суді, в якому суддя обіймає штатну посаду. Комісією можуть бути враховані й інші обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження судді.
Крім того, за загальним правилом, визначеним абзацом четвертим пункту 1 розділу І Порядку, відрядження суддів із судів, у яких вони обіймають штатні посади, не повинно суттєво впливати на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя в цих судах.
Указом Президента України від 04 липня 2024 року № 416/2024 Литвин В.В. призначено на посаду судді Чутівського районного суду Полтавської області.
Стаж роботи на посаді судді становить 2 роки.
Відповідно до довідки Чутівського районного суду Полтавської області у 2025 та 2026 роках суддею Литвин В.В. розглянуто: 174 кримінальні справи, з них у 3 справах скасовано рішення; 781 цивільну справу, з них у 8 справах скасовано рішення; 9 адміністративних справ; 385 справ про адміністративні правопорушення, з них у 1 справі скасовано рішення.
За інформацією, наданою Чутівським районним судом Полтавської області, в провадженні судді Литвин В.В. перебуває 39 судових справ, розгляд яких триває понад один рік, у тому числі 15 кримінальних проваджень, з яких у 14 зупинено провадження, 1 справа перебуває на стадії судового розгляду; 24 справи в порядку цивільного судочинства, у всіх 24 зупинено провадження. Також повідомлено, що станом на 07 липня 2026 року у провадженні суддів Чутівського районного суду Полтавської області відсутні кримінальні провадження, в яких до обвинувачених застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 28 травня 2026 року № 1043/0/15-26 «Про визначення кількості суддів у місцевих та апеляційних судах» Чутівському районному суду Полтавської області визначено 3 (три) посади суддів. Фактично на посадах перебуває 2 (дві) судді.
За даними звітності, наданими ДСА України, у Чутівському районному суді Полтавської області середня кількість днів, необхідних одному повноважному судді для розгляду справ і матеріалів, які надійшли за перший квартал 2026 року, становить 91 день, що є меншим середнього показника по Україні (120 днів).
У разі відрядження з Чутівського районного суду Полтавської області одного судді середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, становитиме 181 день.
Дослідивши інформацію про стан здійснення правосуддя в Чутівському районному суді Полтавської області, у якому суддя Литвин В.В. обіймає штатну посаду, узявши до уваги обставини, встановлені під час розгляду питання щодо відрядження суддів, урахувавши інформацію, надану судом та ДСА України, Комісія дійшла висновку, що відрядження Литвин В.В. до Ірпінського міського суду Київської області негативно вплине на доступ до правосуддя в Чутівському районному суді Полтавської області.
Відповідно до вимог пункту 16 розділу ІІІ Порядку у разі якщо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України прийнято рішення про відмову у внесенні подання про відрядження всіх суддів, які надали згоду на відрядження, Комісією може бути прийнято рішення про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді або продовження строку розгляду такого питання.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
1. Відмовити у внесенні подання Вищій раді правосуддя про відрядження до Ірпінського міського суду Київської області судді Чутівського районного суду Полтавської області Литвин Валентини Володимирівни.
2. Продовжити строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Ірпінського міського суду Київської області до 05 серпня 2026 року.
Головуючий Сергій ЧУМАК
Члени Комісії: Ярослав ДУХ
Ігор КУШНІР
Олексій ОМЕЛЬЯН
Роман САБОДАШ
Руслан СИДОРОВИЧ
