Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі:
головуючого - Устименко В.Є.,
членів Комісії: Бутенка В.І., Василенка А.В., Весельської Т.Ф., Заріцької А.О., Прилипка С.М., Тітова Ю.Г., Щотки С.О.,
розглянувши питання про відкриття дисциплінарної справи стосовно судді апеляційного суду Одеської області Фальчука Валерія Павловича за зверненням Плахотнюка Є.В., Плахотнюка І.В.,
встановила:
У вересні, жовтні 2014 року на адресу Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - Комісія) надійшли звернення Плахотнюка Є.В., Плахотнюка І.В. щодо поведінки судді апеляційного суду Одеської області Фальчука В.П., яка на думку заявників, може мати наслідком притягнення його до дисциплінарної відповідальності.
Заявники повідомляють, що суддя Фальчук В.П. не вживав заходів щодо надання інформації про результати розгляду їх апеляційної скарги на рішення Малиновського районного суду міста Одеси від 20 червня 2013 року у цивільній справі за позовом Плахотнюка Є.В., Плахотнюка І.В. до ОСОБА_1 та інших про визнання недійсним свідоцтва про право власності і усунення перешкод в розпорядженні, користуванні ними своєю власностю, та не направив їм копію ухвали суду від 18 грудня 2013 року апеляційної інстанції за результатами розгляду вказаної апеляційної скарги.
З урахуванням викладених обставин, заявники просять Комісію притягнути суддю апеляційного суду Одеської області Фальчука В.П. до дисциплінарної відповідальності.
28 березня 2015 року набрав чинності Закон України «Про забезпечення права на справедливий суд», яким Закон України «Про судоустрій і статус суддів» викладено у новій редакції. Відповідно до пункту 8 Розділу II цього Закону (Прикінцеві та перехідні положення) заяви та скарги, подані до набрання чинності цим Законом, а також дисциплінарні провадження щодо суддів, розпочаті до набрання чинності цим Законом, здійснюються відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, що діяла на момент подачі відповідної заяви (скарги), відкриття відповідного дисциплінарного провадження.
Враховуючи наведене дисциплінарне провадження за даною скаргою здійснюється за Законом України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції від 2010 року (далі - Закон).
Відповідно до статті 86 Закону членом Комісії проведено перевірку викладених у зверненні фактів та обставин.
Розглянувши висновок члена Комісії та зібрані в процесі перевірки матеріали, заслухавши доповідача, Комісія дійшла висновку, що у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді Фальчука В.П. необхідно відмовити з таких підстав.
Перевіркою встановлено, що в провадженні апеляційного суду Одеської області перебувала апеляційна скарга Плахотнюка Є.В., Плахотнюка І.В. на рішення Малиновського районного суду міста Одеси від 20 червня 2013 року у цивільній справі за позовом Плахотнюка Є.В., Плахотнюка І.В. до ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, Управління житлово-комунального господарства та паливно- енергетичного комплексу Одеської міської ради, Комунального підприємства "Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості", реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, Одеської міської ради про визнання незаконною приватизації, визнання недійсним та скасування технічного паспорту, визнання недійсною та скасування реєстрації, зобов'язання усунути перешкоди в розпорядженні та користуванні власністю, приведення будівель до попереднього стану шляхом знесення, визнання недійсним та скасування рішення Одеської міської ради.
Апеляційна скарга Плахотнюка Є.В. і Плахотнюка І.В. була розглянута у відкритому судовому засіданні 18 грудня 2013 року, за результатами розгляду постановлена ухвала. Повний текст ухвали був переданий до канцелярії суду 26 грудня 2013 року для відправлення його апелянтам, які не були присутніми в судовому засіданні під час розгляду справи, що підтверджується копією супровідного листа з відміткою працівника канцелярії про отримання копії ухвали.
20 серпня 2014 року на адресу апеляційного суду Одеської області від Плахотнюка Є.В., Плахотнюка І.В. надійшла заява від 13 серпня 2014 року про надання їм інформації про розгляд вказаної справи в суді апеляційної інстанції, та надання копії рішення за результатами розгляду їх апеляційної скарги.
У період з 07 липня 2014 року по 31 серпня 2014 року суддя Фальчук В.П. перебував у відпустці.
Листом за №13-17294 від 03 вересня 2014 року виконуючий-обов'язки начальника відділу діловодства та обліку звернень громадян апеляційного суду Одеської області Фазлієва О.А. повідомила Плахотнюка Є.В. і Плахотнюка І.В. про те, що справа розглянута апеляційним судом Одеської області 18 грудня 2013 року, їх апеляційна скарга відхилена, а рішення Малиновського районного суду міста Одеси від 20 червня 2013 року залишено без змін. Оскільки цивільна справа була направлена до Малиновського районного суду міста Одеси 13 січня 2014 року, Плахотнюку Є.В. і Плахотнюку І.В. було рекомендовано звернутися до суду першої інстанції для отримання копії ухвали апеляційного суду Одеської області від 18 грудня 2013 року.
Обсяг повноважень судді та порядок їх реалізації, визначений Законом України «Про судоустрій і статус суддів», не передбачає обов’язку судді щодо видачі копій судових рішень чи відправлення судової кореспонденції. Інструкцією з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, що затверджена Наказом Державної судової адміністрації України 17 грудня 2013 року N 173, такий обов'язок покладено на працівників апарату суду.
Підстави дисциплінарної відповідальності судді передбачено статтею 83 Закону.
У діях судді апеляційного суду Одеської області Фальчука В.П. не вбачається ознак дисциплінарного проступку, передбаченого статтею 83 Закону, підстави для відкриття дисциплінарної справи стосовно нього відсутні.
Керуючись статтями 83-86, 91, 97 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Комісія
вирішила:
відмовити у відкритті дисциплінарної справи стосовно судді апеляційного суду Одеської області Фальчука Валерія Павловича за зверненням Плахотнюка Є.В., Плахотнюка І.В.
Головуючий В.Є. Устименко
Члени Комісії: В.І. Бутенко
А.В. Василенко
Т.Ф. Весельська
А.О. Заріцька
С.М. Прилипко
Ю.Г. Тітов
С.О. Щотка
