Вища кваліфікаційна комісія суддів України у складі Другої палати:
головуючого – Галини ШЕВЧУК,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Олега КОЛІУША, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Руслана МЕЛЬНИКА (доповідач),
розглянувши питання про відрядження суддів до Біляївського районного суду Одеської області,
встановила:
До Вищої кваліфікаційної комісії суддів України 30 липня 2026 року надійшло повідомлення Державної судової адміністрації України (далі – ДСА України) про необхідність розгляду питання щодо відрядження трьох суддів до Біляївського районного суду Одеської області у зв’язку з виявленням надмірного рівня судового навантаження в цьому суді.
У повідомленні зазначено, що рішенням Вищої ради правосуддя від 28 травня 2026 року № 1043/0/15-26 у Біляївському районному суді Одеської області визначено 13 посад суддів, фактично перебувають на посадах 6 суддів, з яких 1 – відряджений з іншого суду.
За даними звітності за I квартал 2026 року, середня кількість днів, необхідних для розгляду справ та матеріалів, що надійшли до місцевих загальних судів, по Україні становить 245 днів для одного повноважного судді з урахуванням рекомендованих Вищою радою правосуддя показників середньої тривалості розгляду справ (рішення Вищої ради правосуддя від 24 листопада 2020 року № 3237/0/15-20).
У Біляївському районному суді Одеської області середня кількість днів, необхідних для розгляду справ, які надійшли за звітний період, одним повноважним суддею, становить 418 днів, що свідчить про надмірний рівень навантаження в цьому суді.
У повідомленні ДСА України вказано, що питання врегулювання судового навантаження в Біляївському районному суді Одеської області можливо вирішити за умови відрядження до цього суду трьох суддів.
ДСА України також зазначає, що суттєво не вплине на середній рівень судового навантаження та доступ до правосуддя відрядження суддів із судів, у яких середня кількість днів, необхідних для розгляду справ одним повноважним суддею, менша ніж прогнозована середня кількість днів по Україні, вказана у графах 10‒12 таблиці «Інформація про показники часу, необхідного для розгляду справ і матеріалів, які надійшли до апеляційних та місцевих судів за I півріччя 2026 року», надісланої до Комісії вище згаданим органом (лист від 22 липня 2026 року № 15-15184/26).
Відповідно до частини першої статті 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у зв’язку з неможливістю здійснення правосуддя у відповідному суді, виявленням надмірного рівня судового навантаження у відповідному суді, припиненням роботи суду у зв’язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами за рішенням Вищої ради правосуддя, ухваленим на підставі подання Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, суддя може бути, за його згодою, відряджений до іншого суду того самого рівня і спеціалізації для здійснення правосуддя.
Розгляд питання щодо відрядження судді здійснюється згідно з Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), затвердженим від 24 січня 2017 року рішенням Вищої ради правосуддя № 54/0/15-17 (зі змінами) (далі – Порядок).
Відповідно до протоколу розподілу між членами Комісії від 30 липня 2026 року доповідачем за повідомленням ДСА України про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Біляївського районного суду Одеської області (єдиний унікальний номер справи 32дпс-134/26) визначено члена Комісії Мельника Р.І.
На офіційному вебсайті Комісії 31 липня 2026 року опубліковано оголошення про призначення до розгляду питання про відрядження трьох суддів до Біляївського районного суду Одеської області на 26 серпня 2026 року, у якому визначено семиденний термін (від дня оприлюднення цього оголошення) для подання відповідних документів.
Зазначене питання 26 серпня 2026 року знято з розгляду та призначено на 09 вересня 2026 року, про що йдеться у повідомленні, розміщеному на вебсайті Комісії.
Протягом зазначеного строку жоден суддя не виявив бажання бути відрядженим до Біляївського районного суду Одеської області.
Рішенням Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 09 вересня 2026 року № 145/пс-26 продовжено строк розгляду питання щодо внесення подання про відрядження суддів до Біляївського районного суду Одеської області до 07 жовтня 2026 року.
У день ухвалення рішення на офіційному вебсайті Комісії опубліковано оголошення про розгляд зазначеного питання на 07 жовтня вересня 2026 року, в якому визначено семиденний термін (від дня оприлюднення цього оголошення) для подання відповідних документів.
У межах встановленого строку до Комісії не надходили згоди суддів, які виявили бажання бути відрядженими до Біляївського районного суду Одеської області.
Згідно з абзацом першим пункту 11 розділу ІІІ Порядку за результатами розгляду питання про відрядження судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає одне з таких рішень:
- про внесення подання до Вищої ради правосуддя з рекомендацією на відрядження судді;
- про відмову у внесенні подання до Вищої ради правосуддя на відрядження судді;
- про залишення без розгляду та повернення до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді.
Абзацом другим пункту 11 розділу ІІІ Порядку визначено, що Вища кваліфікаційна комісія суддів України приймає рішення про залишення без розгляду та повернення до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження судді у разі відсутності суддів, які виявили бажання бути відрядженими до іншого суду.
Відповідно до абзацу першого пункту 15 розділу ІІІ Порядку, якщо Вищою кваліфікаційною комісією суддів України не отримано згоди судді на відрядження у строки, встановлені пунктами 2, 3 розділу ІІІ цього Порядку, Комісією може бути прийнято рішення про залишення без розгляду питання щодо внесення подання про відрядження судді або продовження строку розгляду такого питання.
Заслухавши члена Комісії – доповідача, дослідивши наявні в Комісії матеріали, урахувавши, що строк розгляду питання щодо відрядження суддів до Біляївського районного суду Одеської області вже продовжувався, проте згод від суддів не надходило, Комісія у складі Другої палати дійшла висновку про залишення без розгляду та повернення до ДСА України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до відповідного суду.
Керуючись статтями 55, 93 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Порядком відрядження судді до іншого суду того самого рівня і спеціалізації (як тимчасового переведення), Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
залишити без розгляду та повернути до Державної судової адміністрації України повідомлення про необхідність розгляду питання щодо відрядження суддів до Біляївського районного суду Одеської області.
Головуючий Галина ШЕВЧУК
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Надія КОБЕЦЬКА
Олег КОЛІУШ
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Руслан МЕЛЬНИК
